一、出臺背景

土地征收涉及的各類補償安置直接影響著被征收土地對象的生活安置問題。2018年12月，原江門市蓬江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（區(qū)國土資源局）制定的《關(guān)于印發(fā)蓬江區(qū)土地征收儲備補償標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見的通知》（蓬江住建〔2018〕1號）印發(fā)實施，對我區(qū)近年土地、青苗、地上建（構(gòu)）筑物和附著物補償安置標(biāo)準(zhǔn)及工作原則作出指導(dǎo)。2020年1月1日，新修訂的《中華人民共和國土地管理法》實施，相關(guān)條例陸續(xù)出臺，蓬江住建〔2018〕1號文已不適應(yīng)上級有關(guān)要求及蓬江區(qū)當(dāng)下實際情況。為有效規(guī)范蓬江區(qū)土地征收補償安置工作，切實維護被征收單位或個人的合法權(quán)益，通過梳理相關(guān)法規(guī)政策，征求各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、相關(guān)部門以及公開征求社會公眾意見，組織聽證會和有關(guān)司法部門審核，結(jié)合地區(qū)實際，制定本《指導(dǎo)意見》。

　　二、文件依據(jù)

本《指導(dǎo)意見》主要依據(jù)以下法律法規(guī)制定：《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《國有土地上房屋征收與補償條例》《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》《廣東省土地管理條例》《廣東省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷補償實施辦法》（粵府辦〔2003〕46號）、《江門市市區(qū)征收農(nóng)村集體土地留用地管理實施辦法》（江府辦〔2018〕36號）、《江門市人民政府關(guān)于公布實施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的公告》（江府告〔2021〕1號）、《江門市電力建設(shè)征（占）地、拆遷和青苗補償辦法》（江府〔2020〕35號）等。

　　三、適用范圍

本《指導(dǎo)意見》適用于蓬江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因征收農(nóng)民集體所有的土地，對被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民及其他權(quán)利人支付補償費用和實施安置的行為，以及收回國有土地，對土地使用權(quán)人給予支付補償費用的行為。

　　四、主要內(nèi)容

本《指導(dǎo)意見》共三十一條，主要內(nèi)容為七章：

第一章（第一條至第七條）：《指導(dǎo)意見》制定的法律依據(jù)、適用范圍、工作原則、責(zé)任主體、補償內(nèi)容、補償范圍等。

第二章（第八條至第十二條）：對各類土地補償安置的面積計算方法、對象、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)定，明確留用地補償安置細(xì)則。

第三章（第十三條至第十六條）：對青苗補償標(biāo)準(zhǔn)的適用文件進(jìn)行規(guī)定，明確成片種植青苗的補償核算方法。

第四章（第十七條至第二十條）：對地上建（構(gòu)）筑物、附著物補償標(biāo)準(zhǔn)的適用文件進(jìn)行規(guī)定，明確搬遷補助、停業(yè)補助、租金補助、搬遷獎勵的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放條件。

第五章（第二十一條至第二十四條）：對電力建設(shè)項目征收補償?shù)倪m用文件進(jìn)行規(guī)定，明確畜禽及其養(yǎng)殖設(shè)施補償原則，明確補償過程中評估和公證的辦理細(xì)則。

第六章（第二十五至第二十八條）：明確不可預(yù)見費、工作經(jīng)費、征收相關(guān)費用、交地獎勵金的適用文件、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等。

第七章（第二十九至第三十一條）：明確《指導(dǎo)意見》的生效時間以及與上級或現(xiàn)行文件的銜接情況。

　　五、施行時間

本《指導(dǎo)意見》自2023年11月25日起執(zhí)行。

政策原文：http://www.safarifranktonhandover.com/gkmlpt/content/2/2965/post_2965551.html#5241

圖解：http://www.safarifranktonhandover.com/gkmlpt/content/2/2965/post_2965565.html#566

音頻解讀：http://www.safarifranktonhandover.com/gkmlpt/content/2/2965/post_2965900.html#566

解讀：江門市蓬江區(qū)自然資源局國土空間用途管制股

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