【法律漲知識(shí)】《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)于違章建筑的法律小知識(shí)

違建是困擾城市規(guī)劃建設(shè)和未來發(fā)展的巨痛。擅自建設(shè)違法建筑物、構(gòu)筑物等不但暗藏著質(zhì)量安全、治安、環(huán)境等諸多隱患，還會(huì)嚴(yán)重制約城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。市民若需要進(jìn)行建筑房屋，必須在相關(guān)部門取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的土地上才能進(jìn)行建筑。避免一不小心成了違建主！

下面給大家科普一下相關(guān)條例：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

【釋義】 第六十四條是關(guān)于未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

一、根據(jù)本法的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程規(guī)劃許可證是有關(guān)建設(shè)工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求準(zhǔn)予進(jìn)行施工建設(shè)的法律憑證。沒有建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者沒有按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目是違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的不同階段和情節(jié)輕重，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門予以行政處罰：

1.責(zé)令停止建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，首先應(yīng)立即發(fā)出停止違法建設(shè)活動(dòng)通知，責(zé)令其立即停止違法建設(shè)活動(dòng)，防止違法建設(shè)給規(guī)劃的實(shí)施帶來更多不利影響。

2.責(zé)令限期改正并處罰款。尚可以采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)采取改正措施。

根據(jù)行政處罰法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。對(duì)于行政管理相對(duì)人實(shí)施的違法行為，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)的法律責(zé)任，給予行政處罰，但首先應(yīng)要求當(dāng)事人改正其違法行為，不允許違法狀態(tài)繼續(xù)存在。責(zé)令限期改正是指除要求違法行為人立即停止違法行為外，還必須在規(guī)定的期限內(nèi)采取改正措施，消除其違法行為造成的危害后果，恢復(fù)合法狀態(tài)。

對(duì)于未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，而又符合規(guī)劃的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本法的規(guī)定補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對(duì)已經(jīng)建成的應(yīng)當(dāng)予以改建使其符合城鄉(xiāng)規(guī)劃；不能通過改建達(dá)到符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)予以拆除。在責(zé)令限期改正的同時(shí)，可以并處建設(shè)工程造價(jià)5％以上10％以下的罰款。具體罰款數(shù)額要視其違法行為的具體情況而定。

3.限期拆除。違法建設(shè)無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確認(rèn)，有關(guān)的違法建設(shè)若不進(jìn)行拆除會(huì)對(duì)城市規(guī)劃管理和規(guī)劃實(shí)施造成嚴(yán)重影響的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門通知有關(guān)當(dāng)事人，在規(guī)定的期限內(nèi)無條件拆除全部或部分違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

4.沒收實(shí)物或者違法收入，并處罰款。對(duì)已形成的違法建筑，已無法采取措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響，但又不能拆除的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門決定無償沒收該建筑、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。沒收后的產(chǎn)權(quán)屬于人民政府，由人民政府另行安排使用。已無法沒收的，如該建筑已經(jīng)售出，就要沒收有關(guān)當(dāng)事人的違法收入。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在沒收實(shí)物或者違法收入的同時(shí)，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10％以下的罰款。是否處以罰款以及具體罰款數(shù)額根據(jù)違法行為的具體情況而定。

綜上所述，大家請(qǐng)不要以身犯險(xiǎn)，不能存有僥幸的想法去做違建的事。

違章建筑不僅本身具有不合法性，即違章建筑是不受法律保護(hù)，而且還會(huì)對(duì)社會(huì)生活帶來諸多的危害。

一、影響城市建設(shè)，破壞城市形象。在城市改造建設(shè)過程中，存在違章建筑當(dāng)事人將此作為籌碼與政府討價(jià)還價(jià)的情況，導(dǎo)致改造建設(shè)難度增大，成本提高。與此同時(shí)，違章建筑與整潔美觀的現(xiàn)代文明城市形象格格不入，特別是分布于城市道路兩側(cè)、城市出入口、主要窗口地段的違章建筑，更是嚴(yán)重地影響了城市的對(duì)外形象。

二、增加城市管理難度。由于違章建筑選址隨意、布局零亂、結(jié)構(gòu)簡單、質(zhì)量低劣，加上大量外來人口的涌入，導(dǎo)致部分居住點(diǎn)污水橫流、垃圾成堆、臭氣沖天，環(huán)境衛(wèi)生、火險(xiǎn)隱患和社會(huì)治安問題突出等。

三、違法違章建筑存在安全隱患。違法違章建筑往往是偷偷進(jìn)行的，時(shí)間較為緊張，搭建過程倉促，并且沒有經(jīng)過設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)。施工人員的綜合水平較差，工程材料質(zhì)量難以保障，電路的安全檢測不到位等導(dǎo)致違法違章建筑存在一定安全隱患。

四、影響社會(huì)穩(wěn)定。大量違章建筑的出現(xiàn)，尤其是以贏利為目的的在基本農(nóng)田上的亂搭亂建，就像一顆顆的毒瘤，影響著村容村貌，影響著我們的居住環(huán)境。同時(shí)，由于這些建筑物都是未批先建的，到處亂建，達(dá)不到技術(shù)規(guī)范，容易造成鄰里糾紛的大量出現(xiàn)，與構(gòu)建和諧社會(huì)的主題背道而馳。