江門市蓬江區(qū)發(fā)展和改革局內(nèi)設(shè)機構(gòu)

蓬江區(qū)發(fā)展和改革局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　　（一）辦公室。負責文電、會務(wù)、機要、督辦、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔宣傳、信息、保密、政務(wù)公開、機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理、后勤服務(wù)、信訪、綜治維穩(wěn)、扶貧等工作。負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨建、紀檢、意識形態(tài)、群團、人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓、人才隊伍建設(shè)和離退休人員服務(wù)等工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)規(guī)范性文件和相關(guān)政策的起草和修訂工作。承擔有關(guān)規(guī)范性文件、重大行政決策的合法性審查。負責本部門依法行政、行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳教育、法律顧問事務(wù)等相關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)本部門行政審批制度改革和人大代表建議、政協(xié)提案辦理等工作。（負責人：王嘉哲）

　　（二）綜合股。提出全區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和重大生產(chǎn)力布局建議，組織擬訂并推動實施區(qū)發(fā)展規(guī)劃。承擔統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)工作，完善全區(qū)規(guī)劃管理制度，統(tǒng)籌銜接區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與區(qū)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌區(qū)級規(guī)劃編制立項。組織監(jiān)測全區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃等實施情況，并提出調(diào)整建議。提出區(qū)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議。組織擬訂全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。監(jiān)測分析、預測預警宏觀經(jīng)濟形勢。研究總量平衡，提出宏觀調(diào)控目標和政策取向及調(diào)控建議，開展重大政策預研和預評估。承擔供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作。提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和推動高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。組織研究國民經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，負責重要文件起草。研究提出防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域重大風險的政策建議。

　　綜合提出并協(xié)調(diào)實施社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)社會事業(yè)和社會產(chǎn)業(yè)政策及改革重大問題。統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)。擬訂全區(qū)人口發(fā)展和應(yīng)對老齡化規(guī)劃和政策。綜合研判全區(qū)就業(yè)與人力資源、收入分配和社會保障發(fā)展趨勢及重大問題。提出就業(yè)促進和勞動者素質(zhì)提升的規(guī)劃和政策建議。統(tǒng)籌推進收入分配制度改革，提出調(diào)節(jié)收入分配的政策建議。提出完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、健全社會保障體系的發(fā)展規(guī)劃和政策建議。參與確定社會事業(yè)專項資金安排方案。參與人才工作。編制和協(xié)調(diào)實施全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。提出農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)保護與建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策。負責林業(yè)、水利、氣象等投資項目管理。負責對口支援（合作）相關(guān)工作。

　　組織擬訂產(chǎn)業(yè)政策。統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。擬訂支持實體經(jīng)濟發(fā)展、支持加快發(fā)展先進制造業(yè)的政策措施。協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。擬訂并組織實施全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)各主要行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。統(tǒng)籌推進服務(wù)業(yè)重大空間布局優(yōu)化、平臺載體建設(shè)。配合實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重大政策和項目。提出培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策建議。推動創(chuàng)新能力建設(shè)，會同有關(guān)方面提出重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大創(chuàng)新平臺規(guī)劃布局建議并協(xié)調(diào)實施。推動技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，組織重大示范工程。組織上報國家和省級高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目。推動完善促進消費的體制機制，研判消費形勢，統(tǒng)籌并協(xié)調(diào)實施擴大消費的政策措施。協(xié)調(diào)貿(mào)易和流通體制改革中的重大問題，推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。按國家、省和市要求承擔區(qū)內(nèi)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控工作。

　　組織擬訂區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策，推動構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局。負責擬訂各類重大區(qū)域發(fā)展平臺的發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。組織擬訂革命老區(qū)等特殊類型發(fā)展地區(qū)發(fā)展規(guī)劃與政策。統(tǒng)籌推進特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理。協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)利用和保護政策。組織擬訂全區(qū)開發(fā)區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進開發(fā)區(qū)改革發(fā)展，負責全區(qū)開發(fā)區(qū)審核公告目錄有關(guān)工作。研究對外開放重大問題，承擔重點領(lǐng)域國際合作，協(xié)調(diào)我區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)相關(guān)工作。協(xié)調(diào)對臺合作有關(guān)工作。（負責人：張毅）

　　（三）經(jīng)濟體制改革與信用建設(shè)股。指導推進和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟體制改革。研究經(jīng)濟體制改革重大問題，擬訂并組織實施綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)擬訂有關(guān)專項改革方案，指導推進經(jīng)濟體制改革試點工作。組織并承擔全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作，開展營商環(huán)境評價。協(xié)調(diào)推進要素市場化配置改革和壟斷行業(yè)改革，提出完善產(chǎn)權(quán)制度的政策建議。組織擬訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃和政策措施，協(xié)調(diào)推進社會信用體系建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題。組織建設(shè)和管理公共信用信息管理系統(tǒng)，組織開展公共信用信息歸集和應(yīng)用管理。推進信用聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒工作。組織開展地區(qū)和行業(yè)信用監(jiān)測、評價。推進信用服務(wù)市場發(fā)展。承擔區(qū)社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作。（負責人：倪楊棟）

　　（四）投資股。監(jiān)測分析全區(qū)固定資產(chǎn)投資狀況，擬訂固定資產(chǎn)投資管理政策、規(guī)劃、計劃和措施，按權(quán)限審核重大投資項目。負責政府投資綜合管理，會同有關(guān)部門編制區(qū)政府年度投資計劃，協(xié)調(diào)推進區(qū)政府投資區(qū)屬非經(jīng)營項目代建工作。提出深化投融資體制改革建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進投資項目在線審批監(jiān)管平臺工作。牽頭推動重大投融資創(chuàng)新，提出政府出資重大項目融資方案。推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作，擬訂促進民間投資發(fā)展政策。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。研究分析全區(qū)財政、金融運行情況，提出協(xié)調(diào)解決財政金融運行重大問題的建議，參與制定財政和金融政策，完善政策銜接協(xié)同機制，提出引導社會資金投向的政策建議，參與制定推動全區(qū)金融業(yè)發(fā)展改革的重大政策，協(xié)調(diào)重大項目投融資問題，組織金融機構(gòu)與重大項目對接。統(tǒng)籌全區(qū)企業(yè)債券發(fā)行，按分工承擔企業(yè)（公司）債券管理工作。統(tǒng)籌推進私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的發(fā)展及制度建設(shè)。參與政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理。提出全區(qū)利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃及有關(guān)建議，按規(guī)定權(quán)限負責外商投資和境外投資項目管理有關(guān)工作。按照國家、省、市安排組織實施糧食、棉花等重要商品的進出口計劃。組織實施市場準入負面清單制度。（負責人：林偉?。?/p>

　　（五）重點項目和評估督導股。規(guī)劃全區(qū)重大項目布局，統(tǒng)籌謀劃儲備重大項目，擬訂區(qū)重點項目中長期規(guī)劃和年度投資計劃。負責重大項目的綜合協(xié)調(diào)，提出區(qū)重點項目建設(shè)管理政策建議，綜合協(xié)調(diào)重點項目建設(shè)，督促檢查區(qū)重點項目計劃執(zhí)行情況。統(tǒng)籌開展重大項目社會穩(wěn)定風險評估工作。擬訂全區(qū)重大工程評估督導的制度并組織實施，提出相關(guān)評估評價意見和改進措施建議。按時編報重點項目完成進度情況。（負責人：林俊杰）

　　（六）交通能源股。統(tǒng)籌綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃與全區(qū)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。綜合分析交通運輸狀況，協(xié)調(diào)綜合交通發(fā)展、民用航空發(fā)展的重大事項和重大問題，提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關(guān)政策建議。審核年度綜合交通項目投資計劃，提出交通項目專項投資安排建議。協(xié)調(diào)推進民航重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。承擔研究擬訂民航、鐵路發(fā)展戰(zhàn)略和重大項目布局。按規(guī)定承擔我區(qū)鐵路、城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資管理工作，擬訂我區(qū)鐵路、城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施項目年度計劃。協(xié)調(diào)推進鐵路、城市軌道交通重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

　　擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌能源發(fā)展規(guī)劃與區(qū)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，提出重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)政策、重大改革方案的意見，協(xié)調(diào)推進能源體制改革，承擔科技進步、能源合作等相關(guān)綜合業(yè)務(wù)。擬訂電力、新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實施。擬訂和組織實施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出健全生態(tài)保護補償機制政策措施，推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，承擔生態(tài)文明建設(shè)和改革相關(guān)工作。擬訂并協(xié)調(diào)實施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟政策規(guī)劃，提出能源消費控制目標并協(xié)調(diào)組織實施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)節(jié)能目標責任評價考核工作。承擔電力體制機制改革有關(guān)工作，銜接電力生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡，銜接推進電力合作。監(jiān)督管理煤炭經(jīng)營。承擔電力行業(yè)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作。擬訂石油、天然氣相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施。協(xié)調(diào)煤電油氣運保障工作。承擔石油天然氣體制改革有關(guān)工作。依法審核審批原油、成品油經(jīng)營資格，監(jiān)督管理原油、成品油經(jīng)營。配合做好石油儲備工作，參與監(jiān)督管理商業(yè)石油、天然氣儲備。指導監(jiān)督全區(qū)能源安全保障工作，參與能源預測預警、運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作。負責主管全區(qū)石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)管道除外）保護工作，協(xié)調(diào)處理區(qū)內(nèi)成品油長輸管道、省天然氣管道保護的重大問題，指導、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為。配合開展電力建設(shè)工程施工和電力運行安全監(jiān)管。負責能源行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析。負責全區(qū)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處理工作。協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。指導協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展。承擔全社會節(jié)能工作，牽頭擬訂節(jié)能專項規(guī)劃和政策措施并組織實施，實施能源消費總量和強度“雙控”有關(guān)工作。實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。組織實施節(jié)能監(jiān)察。承擔全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能管理。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。指導監(jiān)督新能源汽車充電設(shè)施安全管理工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局安全生產(chǎn)工作，負責指導下屬事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作。（負責人：薛瑩）

　　（七）物價物資股。承擔全區(qū)價格調(diào)控工作，提出價格調(diào)控目標和政策建議。擬訂并組織實施全區(qū)價格和收費改革方案，制定和調(diào)整區(qū)管商品和服務(wù)價格的管理辦法。組織實施國家和省、市列名管理的水、電、氣等資源性產(chǎn)品價格，污水處理、垃圾處理等環(huán)境價格，重要農(nóng)產(chǎn)品、房地產(chǎn)等有關(guān)價格，重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)等價格管理。組織實施行政事業(yè)性收費、教育收費、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬用品及服務(wù)、部分重要專業(yè)服務(wù)價格（含中介服務(wù)收費）等價費管理。加強行政事業(yè)性收費事中事后監(jiān)管。在省、市規(guī)定范圍內(nèi)擬訂相關(guān)收費項目的收費標準。負責市場價格應(yīng)急調(diào)控工作，實施臨時價格干預措施。組織相關(guān)價格聽證。協(xié)調(diào)處理有關(guān)價格和收費爭議。組織實施區(qū)級救災物資、食鹽、凍豬肉等重要物資和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理。指導本區(qū)域內(nèi)糧食管理工作，推進落實糧食安全政府責任制和相關(guān)考核工作。貫徹省、市、區(qū)國防動員有關(guān)要求。研究擬訂推進國民經(jīng)濟動員規(guī)劃和計劃，協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設(shè)貫徹國防要求等重大問題。協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。參與軍民融合有關(guān)工作。協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局應(yīng)急和雙擁工作，負責指導下屬事業(yè)單位的應(yīng)急和雙擁工作;承擔區(qū)國防動員委員會國民經(jīng)濟動員辦公室日常工作。（負責人：張維）

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