江門市蓬江區(qū)文化廣電旅游體育局關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
2024年,我局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署,緊緊圍繞省委“1310”具體部署,以及市委“1+6+3”工作安排、區(qū)委工作要求,加強(qiáng)法治政府建設(shè)?,F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下:
一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神及習(xí)近平法治思想,多措并舉推動(dòng)工作落實(shí)
我局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù),與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想貫通起來。把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為“第一議題”和理論學(xué)習(xí)中心組的重點(diǎn)內(nèi)容。截至2024年11月15日,我局先后召開黨組會(huì)議20次,召開黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)6次。深入學(xué)習(xí)了黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)精神以及傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想關(guān)于“堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”的重要論述精神、習(xí)近平總書記對政法工作的重要指示精神等內(nèi)容,傳達(dá)學(xué)習(xí)了蓬江區(qū)召開區(qū)委依法治區(qū)辦全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神。結(jié)合市委“1+6+3”工作安排、區(qū)委工作要求,運(yùn)用法治思維推動(dòng)公共文化服務(wù)優(yōu)化升級、旅游品牌特色創(chuàng)建、文商旅平臺(tái)融合發(fā)展等工作取得明顯成效。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
我局完善落實(shí)黨政主要責(zé)任人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、干部職工全員參與的分工負(fù)責(zé)制。通過聚焦“第一責(zé)任”,將單位主要負(fù)責(zé)人及其他班子成員積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)有關(guān)工作情況,列入年終述職內(nèi)容,將法治建設(shè)納入重要議事議程進(jìn)行部署,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子法治意識和依法行政能力。創(chuàng)新黨組會(huì)議學(xué)法模式,按照《江門市蓬江區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》,學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政許可法》等多部黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī),提高全體黨員干部法治觀念。
三、積極貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要,促進(jìn)法治政府建設(shè)取得新成效
(一)完善依法行政制度體系。
一是加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和管理工作。今年以來共制定《長堤歷史文化街區(qū)業(yè)態(tài)扶持辦法》1份規(guī)范性文件。二是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。凡涉及“三重一大”事項(xiàng)須按程序經(jīng)局黨組會(huì)集中討論,通過審定后方能決定或呈報(bào)上級部門審批或?qū)嵤?。根?jù)工作安排,我局本年度沒有事項(xiàng)納入?yún)^(qū)重大行政決策事項(xiàng)目錄。三是建立法律顧問工作機(jī)制。聘請常年法律顧問協(xié)助我局對重要文件、合同、協(xié)議等進(jìn)行合法性審查,并協(xié)助對重大決策和疑難行政許可案件進(jìn)行事前法律論證,提供修改意見。四是嚴(yán)格執(zhí)法資格管理制度。我局要求執(zhí)法人員必須持證上崗、持證執(zhí)法、嚴(yán)守執(zhí)法程序。制定《蓬江區(qū)文化廣電旅游體育局2024年度內(nèi)部行政執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃》,組織行政執(zhí)法人員開展公共法律知識、業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法技能培訓(xùn),確保我局行政執(zhí)法人員每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)培訓(xùn)。
(二)依法全面履行政府職能。
一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù),營造良好營商環(huán)境。全面推行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、一次性告知制等制度,努力實(shí)現(xiàn)高效便民。實(shí)施中央層面設(shè)定的行政許可事項(xiàng)23項(xiàng),省級層面設(shè)定的行政許可事項(xiàng)1項(xiàng),行政許可申請均通過江門市政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)受理。二是規(guī)范行政審批程序,把好審批關(guān)。截至
11月15日,我局辦結(jié)行政許可(備案)業(yè)務(wù)112宗,其中國內(nèi)營業(yè)性演出許可業(yè)務(wù)42宗,內(nèi)資娛樂場所經(jīng)營許可業(yè)務(wù)33宗,高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營許可業(yè)務(wù)27宗,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所許可業(yè)務(wù)7宗,演出場所經(jīng)營單位備案業(yè)務(wù)2宗,藝術(shù)品經(jīng)營單位備案1宗。三是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,確保文化市場安全有序。截至11月15日,我局對轄區(qū)文化廣電旅游體育行業(yè)經(jīng)營場所開展日常檢查共454家次,出動(dòng)檢查人員935人次,發(fā)現(xiàn)一般安全隱患78處,已完成整改。文廣旅體市場總體保持平安、穩(wěn)定、有序發(fā)展的態(tài)勢,無發(fā)生重大事件及突發(fā)事故。
(三)強(qiáng)化行政權(quán)力的制約與監(jiān)督。
一是全面推進(jìn)政務(wù)公開。及時(shí)更新政務(wù)網(wǎng)站欄目,公開局領(lǐng)導(dǎo)分工、計(jì)劃規(guī)劃、政務(wù)動(dòng)態(tài)等常規(guī)事項(xiàng);抓好行政許可信息雙公示,及時(shí)公開行政許可法律法規(guī)依據(jù)、行政許可流程、舉報(bào)投訴制度等信息。二是自覺接受人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督。本年度按時(shí)辦結(jié)各級人大建議21件(市人大15件、 區(qū)人大6件)、政協(xié)提案52件(省政協(xié)1件、市政協(xié)35件、區(qū)政協(xié)16件),得到各級人大代表和政協(xié)委員的一致好評。三是合理合法合規(guī)處理群眾訴求。嚴(yán)格按照12345政府服務(wù)熱線管理和考核辦法有關(guān)要求,做到依法及時(shí)受理、處理群眾來訪來信。截至11月15日,共接收并辦理12345熱線轉(zhuǎn)來群眾投訴、建議、咨詢事項(xiàng)99件,均按時(shí)保質(zhì)完成回復(fù)處理。
(四)廣泛開展普法宣傳活動(dòng)。
一是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo),讓行業(yè)知法、懂法、守法。2024年以來,我局參與及組織文化、旅游、體育場所負(fù)責(zé)人開展8次行業(yè)管理工作會(huì)議,會(huì)上宣傳解讀行業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī),從法律層面提高我區(qū)有關(guān)文化市場經(jīng)營場所從業(yè)人員管理水平、法治意識。二是充分利用新媒體開展線上普法宣傳。我局通過行業(yè)微信群組開展安全生產(chǎn)普法宣傳,全年共發(fā)布相關(guān)普法宣傳信息90余條。文化館、圖書館利用微信公眾號、門戶網(wǎng)站平臺(tái)和歌德電子書借閱機(jī),大力開展普法學(xué)習(xí)與宣傳,引導(dǎo)廣大市民群眾學(xué)習(xí)法律知識、提高法律素養(yǎng)。三是推動(dòng)法治宣傳與文化活動(dòng)創(chuàng)新融合。圖書館在舉辦公益培訓(xùn)班、作文分享會(huì)等活動(dòng)中派發(fā)普法宣傳單;在贈(zèng)春聯(lián)與書法比賽活動(dòng)中書寫一些法治類的對聯(lián),提高群眾的法律知識水平。文化館在開展僑都音樂達(dá)人秀、“花Young青春”音樂會(huì)等文化品牌活動(dòng)中加入法律知識宣傳問答環(huán)節(jié),并現(xiàn)場派發(fā)普法宣傳單,引導(dǎo)全社會(huì)崇德向善,提升基層法治化治理水平。此外,我局在五一假期間走進(jìn)景區(qū)開展“法治City Walk”活動(dòng),向市民、游客宣傳文明旅游、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、禁毒、反詐等知識。
四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)中存在的不足
回顧今年法治政府建設(shè)工作,雖取得一定的成效,仍存在一些不足。一是創(chuàng)新視野還不夠開闊,未能靈活運(yùn)用法治思維去思考解決新形勢、新政策下出現(xiàn)的問題。如在開展工作調(diào)研、日常檢查、舉辦文旅體活動(dòng)時(shí),工作人員未能靈活運(yùn)用法治思維去思考可能存在的問題,導(dǎo)致部分工作完成質(zhì)量不夠高。二是法治隊(duì)伍建設(shè)需持續(xù)加強(qiáng)。我局執(zhí)法人員數(shù)量相對薄弱,一定程度上導(dǎo)致監(jiān)管力量不足。而隨著越來越多新業(yè)態(tài)出現(xiàn),面臨著“小隊(duì)伍、大市場”的局面,現(xiàn)有的人員力量難以匹配市場體量大、任務(wù)重的現(xiàn)狀。三是行政執(zhí)法能力有待提高。在行政執(zhí)法方面,專業(yè)執(zhí)法人員匱乏,需要加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平,確保行政權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。四是法律法規(guī)宣傳普及不足。在法治政府建設(shè)方面的宣傳普及力度仍有待提高。個(gè)別文旅體企業(yè)及服務(wù)對象的法治觀念較為薄弱,對法律法規(guī)的了解程度有限,需要進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育,增強(qiáng)全體市民的法治意識和法律素養(yǎng)。
五、下一步工作計(jì)劃
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想,切實(shí)做到嚴(yán)格依法決策、依規(guī)決策、科學(xué)決策。
二是完善法治隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)法律領(lǐng)域?qū)I(yè)人才,建設(shè)專業(yè)高效的法治工作隊(duì)伍。提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì),加大對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)力度,不斷提高工作人員法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。
三是深入做好“放管服”各項(xiàng)工作要求。進(jìn)一步梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),優(yōu)化服務(wù)流程,創(chuàng)新服務(wù)模式,為文旅體企業(yè)提供更加便捷高效的服務(wù)。
四是持續(xù)深入推進(jìn)法治宣傳工作。做到有的放矢,分層分類分眾精準(zhǔn)開展普法宣傳教育,切實(shí)提高普法實(shí)效。
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