中共蓬江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局黨組關于巡察集中整改進展情況的通報

　　根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2022年10月至12月，區(qū)委十屆區(qū)委第三輪巡察組對中共江門市蓬江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局黨組開展了十屆區(qū)委第三輪巡察。2023年3月13日，十屆區(qū)委第三輪巡察組向中共江門市蓬江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局黨組反饋了巡察意見，指出存在3個方面共28個問題。截至2023年6月13日，已完成整改事項27個（其中列入長期整改事項24個），未完成整改事項1個，整改完成率96.4%。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察集中整改進展情況予以公布。

　　一、黨組組織落實巡察整改總體情況

　?。?/strong>一）層層壓實責任，強化檢查督導。針對反饋意見，局黨組通過前期研究分析，形成初步整改措施后，再逐條討論，剖析根源，細化整改措施，經(jīng)反復研究修改，并征求區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委巡察辦意見后，局黨組制定了《中共江門市蓬江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局黨組關于落實第十屆區(qū)委第三輪巡察反饋意見整改工作方案》，明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟，形成整改任務清單，明確了牽頭領導、責任部門、完成時限，各牽頭領導會同責任部門及時研究整改措施，形成詳細的整改路線圖、時間表，做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。此外，局黨組加強督促檢查，把整改落實情況作為黨組及班子成員履行“一崗雙責”的重要檢驗，黨組書記譚文勝同志將巡察整改工作放在工作首位，提要求、作部署，定期聽取整改工作匯報，督促整改進度，層層傳導壓力，確保各項整改任務按照時間節(jié)點落實整改，整改措施有力可行。

　?。?/strong>二）全面從嚴治黨，強化人員紀律管理。局黨組聚焦巡察反饋意見指出的重點人、重點事，重點研究相關人員處理意見，嚴格落實黨內談話制度。截至目前，對承接消防抽測不嚴格問題及未因私出國（境）管理不嚴問題涉及的相關單位責任人或直接人員進行了黨內談話，提醒談話8人，日常談話2人。

　?。?/strong>三）加強制度建設，促進規(guī)范管理。局黨組堅持把巡察整改與持續(xù)改進作風、改進工作緊密結合、統(tǒng)籌推進，注重解決體制機制方面存在的問題，把整改成果常態(tài)化、制度化。截至目前，重新制定了《2023年蓬江區(qū)物業(yè)黨建工作實施方案》《江門市蓬江區(qū)建設工程消防驗收、備案內部管理制度（試行）》《2023年直管公房安全生產(chǎn)檢查工作計劃》《深入推進農(nóng)村公路交通安全工作》《開展蓬江區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治》《江門市蓬江區(qū)2023年歷史遺留問題樓盤工作推進方案》《江門市蓬江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局成立干部職務提拔和職級晉升工作專班》《進一步加強建設工程夜間施工管理》《進一步加強房屋建筑和市政工程根治欠薪聯(lián)動機制》《蓬江區(qū)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動鞏固提升工作方案》《蓬江區(qū)住建局2023房屋建筑和市政基礎設施工程督查計劃》《蓬江區(qū)建設工程夜間施工審批流程管理》《蓬江區(qū)建筑施工領域欠薪線索“一案雙查”工作方案》《蓬江區(qū)住建局關于加強房屋市政工程執(zhí)法文書監(jiān)督抽查的通知》《蓬江區(qū)2023年房屋市政工程領域保障農(nóng)民工工資支付專項整治方案》，已修訂完善了《江門市蓬江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局因私出國（境）管理規(guī)定（修訂版）》《江門市蓬江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局財務管理制度》等17項制度或工作方案；同時擬重新修改采購內部控制制度和合同管理制度，著眼于用制度管人管事管財，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，著力構建公開透明、科學合理、運轉有序的長效機制。

　　二、黨組織主要負責人組織落實巡察整改情況

　　一是局黨組書記譚文勝同志對巡察反饋意見高度重視，于2023年3月15日召開專題會議，研究部署巡察整改前期工作，并專門成立巡察整改工作領導小組。黨組書記譚文勝同志任組長，局長黃國昌同志任常務副組長，其他黨組成員任副組長，機關各股室、直屬事業(yè)單位負責人任小組成員，加強組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調和督促推進。二是局黨組多次組織會議，專題研究落實巡察整改工作，進一步統(tǒng)一全局思想認識，切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。3月16日，召開巡察整改工作推進會，召集了相關問題整改的責任部門分析研究責任清單工作，有效推進整改方案。4月12日、5月12日黨組書記譚文勝同志分別主持召開了2次巡察整改重點事項交辦督導會，聽取相關部門巡察整改工作進展情況，并對巡察整改重點事項進行交辦督導。5月18日，區(qū)紀委監(jiān)委、派駐紀檢監(jiān)察組到我局開展消防相關整改事項的工作推進會。三是6月5日，局黨組召開了巡察整改專題民主生活會，結合巡察反饋意見做到主動認領，深刻剖析問題根源，列出問題清單，夯實整改責任，確保巡察反饋意見中的每一項問題都得到徹底整改。

　　三、巡察反饋問題整改情況

　?。ㄒ唬?/strong>學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述精神，落實黨中央決策及省委工作部署方面

　　1.政治理論學習不夠深入。

　?。?）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入。學習上級文件精神大多簡單傳達，聯(lián)系本單位職責不夠，在做好物業(yè)指導督導、幫助解決群眾反映的物業(yè)管理突出問題存在不足，其中2022年涉及物業(yè)管理投訴高達94條。

　　完成狀態(tài)：已完成整改并長期堅持。

　　整改情況：

　?、偌訌娬卫碚搶W習。本年度通過局黨組會議學習習近平新時代中國特色社會主義思想8次，并通過專題培訓等方式深入學習黨的二十大精神，嚴格落實黨組會議第一議題制度，加強業(yè)務與理論結合分析研判8次；

　?、诩訌妼ξ飿I(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督檢查。一是自2023年3月13日以來通過開展節(jié)前抽查檢查、“事中事后”檢查及創(chuàng)文專項檢查等方式，抽查轄區(qū)物業(yè)企業(yè)190家次，發(fā)現(xiàn)問題78個，實整改問題66個，督促問題整改，落實閉環(huán)管理。二是利用基層治理網(wǎng)格化力量，將物業(yè)管理日常檢查6項事項納入網(wǎng)格檢查，組織白沙街、環(huán)市街社區(qū)專職網(wǎng)格員現(xiàn)場培訓，強化檢查排查的效率；

　?、鄱ㄆ谘信行旁L事項。向轄區(qū)物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出工作提醒函，做到強化前置管理，及時警示提醒，預防有關問題發(fā)生。同時強化宣傳教育，通過轉發(fā)物管小區(qū)違法建設的警示教育案例，警示教育物管企業(yè)，并發(fā)動物業(yè)小區(qū)企業(yè)向小區(qū)居民宣傳，強化宣傳覆蓋面；

　?、芊e極推進物業(yè)黨建。一是已制定《2023年蓬江區(qū)物業(yè)黨建工作實施方案》，明確2023年物業(yè)黨建工作目標要求，指導督促各鎮(zhèn)街物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會建設。目前各鎮(zhèn)街籌備推動成立業(yè)主委員會的物業(yè)小區(qū)12個。二是及時傳達《江門市物業(yè)管理委員會工作指南》要求，指導鎮(zhèn)街開展物業(yè)委員會籌建工作。三是推動廣東康景物業(yè)管理有限公司黨支部珠江帝景灣申報建設紅色管家省法制示范點，推進黨建培育法治特色品牌。四是定期研究物業(yè)黨建工作。2023年5月10日召開了蓬江區(qū)物業(yè)黨建工作高質量發(fā)展推進會，通報全區(qū)物業(yè)黨建工作進展情況并研究部署下一階段物業(yè)黨建工作，進一步明確了任務目標，督促各部門按照時間節(jié)點高質完成2023年物業(yè)黨建工作任務；

　　⑤摸索物業(yè)星級評定工作。聯(lián)合江海區(qū)住建局、新會區(qū)住建局與江門市物業(yè)協(xié)會召開座談會，探討物業(yè)小區(qū)服務水平評定工作。

　?。?）落實習近平總書記有關本系統(tǒng)工作的重要講話和指示精神不到位。習近平總書記對“四好農(nóng)村路”建設作出重要批示，既要把農(nóng)村公路建好，更要管好、護好、運營好。但存在重投入輕監(jiān)管，有些村“四好農(nóng)村路”疏于管護，有的原本是3.5米寬的村道兩旁長滿了雜草，只剩下不到2米的寬度，影響了群眾的出行。

　　完成狀態(tài)：已完成整改并長期堅持。

　　整改情況：

　?、俾鋵嵽r(nóng)村公路巡查制度。依據(jù)制度安排專人定期巡查，養(yǎng)護中心已安排兩人每周進行至少兩次巡查，并形成巡查臺賬，對鄉(xiāng)道、村道巡查發(fā)現(xiàn)的相關路段破損情況及整改措施以發(fā)文形式通知各負責鎮(zhèn)街進行整改，對省道、縣道巡查發(fā)現(xiàn)的問題養(yǎng)護中心及時進行整改。對于需整改路段，巡查人員會根據(jù)整改期限要求進行回訪檢查。通過對部分縣道、鄉(xiāng)道以及村道進行安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)Y186椅石線、Y127周郡-新昌路段、白荷線、S271（K32+470~K32+520）路面積水、破損、板面錯臺及河邊護欄缺失的情況，對巡查時發(fā)現(xiàn)的問題編制臺賬，并及時整改，巡查C545振興路、C544青年路、X567白崗線潮連段暫未發(fā)現(xiàn)問題，接下來將加強巡查力度；

　?、诩訌姸讲檎?。根據(jù)巡查臺賬以及《江門市蓬江區(qū)農(nóng)村公路“路長制”實施方案(試行)》相關規(guī)定，以發(fā)文形式將相關路段破損情況及整改措施通知各負責鎮(zhèn)街，壓實屬地責任；

　　③落實養(yǎng)護資金。已落實年度養(yǎng)護預算，并與區(qū)財政局溝通，確保劃撥日常養(yǎng)護資金到鎮(zhèn)、街。

　　（3）踐行為民服務意識不強。長期以來，建設項目申請夜間施工沒有制定相關審核程序及登記申請記錄，難以監(jiān)督。走訪了解到有些開發(fā)商認為審核不透明。

　　完成狀態(tài)：已完成整改并長期堅持。

　　整改情況：

　?、偌訌妼W習。4月13日、6月6日，區(qū)住建局先后組織了有關股室、站所人員開展專題教育，通過觀看為民服務及黨史學習教育短片，讓全體一線監(jiān)督人員深刻認識為民服務宗旨，樹牢服務意識，強化責任擔當；

　?、诮ㄕ铝⒅?。5月12日編制印發(fā)了《關于進一步加強建設工程夜間施工管理的通知》和《關于印發(fā)〈蓬江區(qū)建設工程夜間施工審批流程管理〉的通知》；

　?、劢⑴_賬。已建立夜間施工審批管理臺賬，目前共受理到荷塘衛(wèi)生院1次和天璽華府2次（天璽華府2次申請均被環(huán)保部門退回）申請。3月份已公示荷塘衛(wèi)生院受理情況。目前未有收到其他開發(fā)商投訴或異議。

　　3.履行執(zhí)法監(jiān)督不擔當。

　　（10）未依法履行執(zhí)法職責。根據(jù)2019年機構改革相關規(guī)定，區(qū)住建局將委托事業(yè)單位行使的執(zhí)法職能收回局機關。目前執(zhí)法監(jiān)督仍由下屬事業(yè)單位負責，自2019年以來，該局建筑工程領域所有施工暫停通知書（共255份）沒有經(jīng)局審批，僅經(jīng)下屬質量安全管理站負責人同意就發(fā)出。

　　完成狀態(tài)：已完成整改并長期堅持。

　　整改情況：

　　①已收集梳理前期施工暫停通知書，并已補充局審批手續(xù)；                                                

　?、谀壳肮こ添椖肯嚓P執(zhí)法文書均需由局審批發(fā)出；

　?、塾“l(fā)《蓬江區(qū)住建局關于加強房屋市政工程執(zhí)法文書監(jiān)

　　督抽查的通知》，定期開展相關執(zhí)法文書抽查，重點檢查審批程序規(guī)范問題，明確工作需求；

　?、芙Y合本機關實際需求，加強區(qū)委編辦、區(qū)司法局溝通交

　　流，謀劃解決我局執(zhí)法人員不足問題。

　?。?1）建筑安全風險防控不到位。2021年發(fā)出施工安全、文明施工等隱患整改通知書1276份，雖然自查整改率達100%，但未取得實際成效。1月和4月就發(fā)生2起住宅項目施工高空墜落導致2人傷亡事件。同年因未推動分管行業(yè)領域企業(yè)加強應急能力建設以及個別領導年度述職報告未包含安全生產(chǎn)工作內容被省安委通報。

　　完成狀態(tài)：已完成整改并長期堅持。

　　整改情況：

　　①局黨組高度重視，專題研究布置落實。根據(jù)省、市、區(qū)有關安全生產(chǎn)決策部署，局黨組、局班子會定期組織研究安全生產(chǎn)工作，結合會議精神，局分管領導通過召開內部質安例會，分析研判安全生產(chǎn)形勢，布置落實工程建設領域安全生產(chǎn)工作；

　?、诩毣ぷ髋e措，制定全年工作計劃。為認真貫徹落實國家、省、市關于實施安全生產(chǎn)監(jiān)管有關決策部署和工作要求，2023年1月13日區(qū)住建局制定了《2023年房屋市政工程質量安全監(jiān)督管理督查計劃》，對全年每個節(jié)點的工程監(jiān)督管理工作進行部署細化，同時，結合不同時期的監(jiān)督工作重點，區(qū)住建先后編制印發(fā)《關于防范應對近期強降雨強對流天氣的提醒函》、《五一節(jié)前房屋市政工程大排查大整治專項工作方案》、《關于印發(fā)蓬江區(qū)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動鞏固提升工作方案的通知》等方案文件，進一步完善細化工作要求，落實工作部署。為切實提升應急處理能力。區(qū)住建局協(xié)調有關企業(yè)做好防汛應急物資儲備，其中搶險人員56名，搶險機械67臺，運輸車輛6輛，各類搶險物資上千件；

　?、坶_展專題整治，壓實企業(yè)主體責任。針對高墜事故易發(fā)多發(fā)情況，我局深入開展專項檢查整治工作。一方面開展專項檢查，壓實企業(yè)責任。2月初，為加強項目有序復工復產(chǎn)工作，按照區(qū)領導批示精神，對轄管項目開展全覆蓋復工復產(chǎn)檢查，區(qū)住建局重點督促落實高處作業(yè)、物體打擊等事故防范措施。4月中旬，結合江門市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動和“五一”節(jié)前工作部署，區(qū)住建局開展了新一輪建筑工地高處作業(yè)安全防范專項檢查，全面排查風險隱患，落實高空作業(yè)等各項措施，遏制高墜事故發(fā)生。同時按照《關于開展全市建筑工地高處作業(yè)安全防范專項檢查的通知》要求，下發(fā)了《建筑施工預防高處墜落專項安全檢查表》，指導轄管項目開展自查自糾，并于5月中旬前完成一次全覆蓋檢查；另一方面加強宣傳引導，提升風險意識。一是根據(jù)春節(jié)、五一等重要節(jié)假日時期的施工特點，區(qū)住建局先后于2月初和4月中發(fā)動轄管項目組織全體工地人員觀看《生死之間》高墜事故警示、企業(yè)有限空間作業(yè)安全風險管控與應急救援、《建筑工地高處作業(yè)典型事故案例及安全施工要點》等宣傳教育片；二是根據(jù)臺風、暴雨、高溫等惡劣天氣情況，區(qū)住建局及時向轄管在建項目推送預警信息，要求各項目密切關注氣象信息，落實各項惡劣天氣響應措施，加強高處作業(yè)安全防范工作；

　　④加強宣傳教育，提高工程監(jiān)督水平。為推進安全生產(chǎn)理念深入一線，切實提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全技能水平，區(qū)住建局利用線上線下的形式先后于2月28日、3月30日、4月27日、6月1日組織轄管項目開展有限空間、高作作業(yè)、施工安全管理、隱患識別、防災減災、安全重大事故隱患判定等宣傳教育。同時，為增強監(jiān)督人員監(jiān)督檢查能力，提高監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的能力水平，區(qū)住建局定期組織一線項目監(jiān)督員定期開展專題培訓。

　?、輳娀嘣O(jiān)管，提升部門監(jiān)管效能。一是根據(jù)有關文件要求，區(qū)住建局通過綜合運用日常監(jiān)督檢查、專項檢查、“雙隨機”等方式，持續(xù)開展安全隱患排查，加大監(jiān)督檢查力度。同時，以信息化手段提高監(jiān)管水平，充分利用用工實名制管理系統(tǒng)、揚塵在線監(jiān)控系統(tǒng)、工地遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、起重機械設備人臉識別監(jiān)管系統(tǒng)等智慧工地系統(tǒng)，提高建筑施工安全監(jiān)督工作的效率，實現(xiàn)建筑施工安全管理工作的信息化，3月至今累計出動1080人次，檢查項目540項次，發(fā)現(xiàn)隱患問題1691條，下發(fā)整改通知書331份；二是根據(jù)工作計劃，結合不同時期的工作重點，區(qū)住建局主要領導、分管領導定期帶隊以“四不兩直”、“飛行檢查”等方式深入一線持續(xù)開展督導檢查，切實加強組織領導。經(jīng)統(tǒng)計，3月至今，區(qū)住建局領導累計帶隊檢查13次，檢查20個項目。

　?、藜哟髨?zhí)法力度，警示違法違規(guī)行為。區(qū)住建局狠抓安全生產(chǎn)工作，在開展檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)安全責任了落實不到位的情況，充分運用動態(tài)扣分、誠信扣分及約談企業(yè)負責人等手段綜合處理，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，深入開展問詢調查，依法辦理線索移交，進一步強化懲戒處罰，形成高壓態(tài)勢。經(jīng)統(tǒng)計1至5月份我局累計約談企業(yè)9家，發(fā)出企業(yè)扣分通知書25份、發(fā)出管理人員動態(tài)扣分158份，發(fā)出《安全生產(chǎn)提醒函》8份，辦理線索移交1份；

　?、咄苿訝幭葎?chuàng)優(yōu),提升行業(yè)管理水平。為促進我區(qū)建筑業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展，增強建筑業(yè)整體實力和綜合競爭力，我局持續(xù)指導轄管項目爭創(chuàng)安全文明標準化工地和安全生產(chǎn)文明施工示范工地，不斷提高我區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)文明施工管理水平。經(jīng)統(tǒng)計，自2022年自今我區(qū)共20項工程獲安全生產(chǎn)文明施工示范工地獎項，廣東省安全生產(chǎn)文明施工示范工地獎6個、江門市安全生產(chǎn)文明施工示范工地獎14個。今年以來區(qū)住建局每月組織全區(qū)培訓教育、加強一線監(jiān)督力度、強化領導督導檢查和違法違規(guī)的承接處罰等方式，不斷提升行業(yè)監(jiān)管水平，落實建筑安全風險管控，今年以來我局轄管的房屋市政工程項目整體平穩(wěn)。                                               

　　（二）聚集群眾身邊腐敗問題和不正之風方面情況

　　1.樹立為民宗旨意識不牢。

　?。?2）推動化解問題樓盤力度有待加強。2013年8月以來市級部門將14個樓盤的歷史遺留問題移交屬地處理，目前仍有8個樓盤問題沒有解決。

　　完成狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進。

　　整改情況：

　?、賹v史遺留的問題樓盤情況進行了重新梳理、摸排，明確解決思路，出臺蓬江問題樓盤辦〔2023〕1號《關于印發(fā)<江門市蓬江區(qū)2023年歷史遺留問題樓盤工作推進方案>的通知》（以下簡稱《工作推進方案》），督促各責任部門和主體按照職責分工和時間節(jié)點落實處置工作；

　　②按照《工作推進方案》，會同稅務、不動產(chǎn)登記、責任主體等部門和單位加快推進歷史問題樓盤處置化解工作，督促和收集各責任部門的處置工作情況，及時更新工作臺賬，并將進展情況報送給市問題樓盤辦和區(qū)府辦；

　?、劢?jīng)過大力協(xié)調相關部門，歷史遺留問題樓盤工作取得一定進展。范羅岡10-13幢：2023年5月，市不動產(chǎn)登記部門反饋范羅崗花園10-13幢住宅單元已辦理不動產(chǎn)首次登記。區(qū)問題樓盤辦已聯(lián)系相關責任主體繳交稅費。力爭2023年底前解決不動產(chǎn)登記問題。紫沙路111-113號、丹井里15號：經(jīng)過協(xié)調，蓬江區(qū)稅務局對丹井里15號的稅費問題進行處置。2023年5月蓬江區(qū)稅務局對紫沙路111-113號部分齊備資料的進行納稅申報。力爭2023年底前解決兩樓盤稅費問題。其他樓盤進展情況：一是興華苑8、14-17幢，計劃請求市問題樓盤辦協(xié)調解決，請示正在進行征求意見，爭取6月底前做好流程手續(xù)報市樓盤辦。二是東觀里1-4號，正在整理辦理不動產(chǎn)首次登記資料，取得了一定進展，力爭2023年底前辦理不動產(chǎn)首次登記。三是勝利路151、153號，經(jīng)督促責任主體，推進檢測經(jīng)費申請，力爭2023年底前推動解決檢查費用問題；

　?、?月1日已將《關于協(xié)調解決興華苑問題樓盤涉稅問題的請示》征求意見發(fā)送到相關單位征求意見，要求6月6日回復。下一步，區(qū)問題樓盤辦將提請市問題樓盤辦協(xié)調，將興華苑問題樓盤土地紅線調整涉及的應繳稅項納入問題樓盤處置范圍，推進辦理不動產(chǎn)首次登記，早日實現(xiàn)購房人辦理不動產(chǎn)權證；

　?、萁栴}樓盤臺賬，積極協(xié)調問題解決。如針對玉圭園項目，積極引導相關購房人通過司法途徑維護自己的合法權益，協(xié)調廣東開平農(nóng)村商業(yè)銀行暫緩車位拍賣事宜，并組織相關部門研究處置方案，積極化解潛在風險。

　?。?3）整治拖欠工資問題不力。長期以來工程建筑領域拖欠農(nóng)民工工資反映比較強烈，2022年以來，就收到建設工程領域欠薪線索170條，涉及欠薪人數(shù)713人，欠薪金額達3919萬元，目前仍有28條未辦結。同年未落實農(nóng)民工工資分賬管理等問題被省紀委檢查發(fā)現(xiàn)。

　　完成狀態(tài)：已完成整改并長期堅持。

　　整改情況：

　　①加強普法教育。為切實加強我區(qū)轄管的房屋市政工程項目保障農(nóng)民工工資支付普法工作，區(qū)住建自3月開始每月聯(lián)合人社部門組織新開工項目建設、施工企業(yè)開展普法宣傳活動，目前累計對36個項目、67家企業(yè)已開展了普法活動；

　?、诩訌姴块T聯(lián)動。為建立規(guī)范、有序、高效的協(xié)同聯(lián)動工作機制，提升應急處置能力，區(qū)住建局聯(lián)合區(qū)人社局制定了《關于進一步加強房屋建筑和市政工程根治欠薪聯(lián)動機制的通知》。同時，按照有關工作部署，區(qū)住建局聯(lián)合區(qū)人社局按照“雙隨機、一公開”方式開展督導檢查，共抽查了粵海江門甘化廠項目（4號地塊）、容盛光-1#廠房工程、廣東美科高端冷鏈裝備生產(chǎn)基地、萬科金色半山花園（融興）等項目；

　?、劢⑴_賬管理。根據(jù)市住建局欠薪線索轉辦函，區(qū)住建局每月定期梳理轄管項目欠薪線索，建立線索排查處置臺賬，實行監(jiān)督員主辦、站所領導包案制度，切實加強線索處理化解。目前，經(jīng)與人社部門對碰，前期報送未辦結的28條欠薪線索均已辦結；

　?、芡晟浦贫冉ㄔO。為深入貫徹落實關于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的重要批示精神，全面壓緊壓實根治欠薪各方主體責任，我局制定印發(fā)了《蓬江區(qū)建筑施工領域欠薪線索“一案雙查”工作方案》，根據(jù)市住建局交辦的欠薪線索等渠道，對各渠道轉交的欠薪投訴在核查處置過程中，實行監(jiān)督員主辦、站所領導包案、“一案雙查”制度。

　　（14）公房管理不夠規(guī)范。目前該局負責管理169處公房，部分年久失修，沒有進行隱患排查，存在安全隱患。

　　完成狀態(tài)：已完成整改并長期堅持。

　　整改情況：

　?、俪雠_了《關于印發(fā)2023年直管公房安全生產(chǎn)檢查工作計劃的通知》，督促各責任部門按照職責分工和時間節(jié)點開展公房安全檢查工作；結合公房管理制度規(guī)定，督促各住建所做好公房安全、維修相關工作；

　?、趪栏癜凑展抗芾碇贫纫?guī)定，對存在緊急安全隱患的，立即組織人員撤離、騰空房屋做好安全警示設施，落實解危工作。持續(xù)督促開展公房安全檢查，目前已完成全區(qū)169間公房全覆蓋安全檢查，累計出動125人次。檢查結果主要反映個別公房漏水等使用問題，暫無緊急安全隱患。目前公房整體安全可控；

　　③做好公房維修加固等相關工作。制作了《蓬江區(qū)直管公房排查和分級處置臺賬》，深化公房檢查情況結果運用，將全面排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患、使用問題等需維修的公房納入維修計劃，按照先急后緩原則，對排查中發(fā)現(xiàn)急需維修的29間公房納入2023年維修計劃，消除安全隱患；其他存在問題公房爭取逐年維修加固。初步估算2023年公房維修費用為163.8萬元，而本年的公房維修財政預算是5萬元，維修經(jīng)費缺口較大，下一步擬爭取財政支持。

　　3.履行管黨治黨責任不到位。

　?。?7）落實主體責任不到位。2021、2022年度未將黨風廉政建設融入業(yè)務工作同部署、同落實，對于存在的問題，沒有認真查擺，沒有從思想上重視、行動上落實。如對基層住建所等下屬單位監(jiān)管寬松軟。

　　完成狀態(tài)：已完成整改并長期堅持。

　　整改情況：

　?、匍_展談話工作。制定區(qū)住建局2023年度黨內談話工作計劃，并嚴格執(zhí)行，本年度共開展日常談話18人，提醒談話8人；

　?、诩訌娏逃１灸甓裙蚕蚺神v紀檢組、區(qū)紀委監(jiān)委和派駐紀檢組報送黨風廉政建設信息簡報6份；

　?、酆炗喠熑螘?。組織局各股室、部門簽訂“個性化”廉政責任書19份，更好地落實“一崗雙責”和形成廉潔氛圍。

　?。?8）警示教育效果欠佳。2019年以來區(qū)住建系統(tǒng)開展紀律教育針對性不強，教育流于形式，弱化了警示教育功能，違紀違規(guī)問題仍多發(fā)。2019年以來仍有5人被立案查處，談話提醒23人次。

　　完成狀態(tài)：已完成整改并長期堅持。

　　整改情況：

　?、偌訌娏逃?。4月12日下午，局組織機關全體公務員、下屬事業(yè)單位負責人及區(qū)住建局機關支部、交通支部、建工支部、檢測站支部黨員代表觀看廉政教育微電影《橋》（家風篇）。5月25日下午，組織黨員代表觀看廉政教育警示片《脫軌的人生》。以案說法，更加扎實開展紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，加強廉政警示教育力度，引導干部隊伍進一步堅定理想信念、嚴守黨紀國法、樹牢廉潔自律意識。5月5日蓬江區(qū)住建局黨組組織屬下各黨支部紀檢委員集中學習《關于規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡行為的意見》文件以及有關法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀，并簽訂規(guī)范網(wǎng)絡行為承諾書；

　　②開展明查暗訪。今年以來已經(jīng)對機關和下屬事業(yè)單位開展明查暗訪5次，并及時通報檢查發(fā)現(xiàn)問題，要求公開檢討1人。認真落實各項談心談話工作，載至到目前，共開展日常談話18人，提醒談話8人；

　?、酆炗喠熑螘?。組織局各股室、部門簽訂“個性化”廉政責任書19份，更好地落實“一崗雙責”和形成廉潔氛圍。

　?。?/strong>三）黨組織領導班子和干部隊伍建設方面情況

　　1.黨組議事不規(guī)范。

　?。?0）2022年2月16日召開局黨組會議，審議區(qū)管干部年度考核優(yōu)秀初步人選名單事宜，參會人員僅占黨組成員的三分之一。

　　完成狀態(tài)：已完成整改并長期堅持。

　　整改情況：

　?、偌訌娬螌W習。通過文件傳達方式及黨組專題研討方式開展《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》學習宣貫，認真分析研究黨組議事要求；

　?、趪栏駡?zhí)行黨組工作紀律。嚴格落實《中共江門市蓬江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局黨組工作制度》，提前根據(jù)黨組成員會議安排，合理確定黨組會議時間，確保今年以來參加黨組會黨組成員均超過2/3，共計8次；

　?、奂訌姼刹颗嘤枴＝M織黨務、人事工作人員專項培訓，提高基層干部工作能力水平。

　　2.黨內政治生活不規(guī)范。

　?。?1）部分黨組成員不重視組織生活。2019年至2022年局機關黨支部開展組織生活約80次，有4名黨組成員缺席20次以上。

　　完成狀態(tài)：已完成整改并長期堅持。

　　整改情況：

　?、偬崆爸\劃會議。落實開會前提前通知黨員參加機制，確保黨員預留開會時間；

　?、趪烂C會議紀律。今年3月份起，要求各黨員事前要請假，沒有特殊情況不能請假，同時做好請假手續(xù)，嚴明會議紀律；

　?、埸h組領導做好表率。局領導作為普通黨員積極參加組織生活會議等各項組織生活活動。今年截至6月，機關黨支部共開展7次組織生活，有3次黨組成員出席為100%，2次只有一名黨組成員因工作沖突請假，2次有兩名黨組成員因工作沖突請假。

　?。?2）政治生活質量不高。一是“三會一課”不規(guī)范。1.區(qū)交通運輸局機關黨支部在2020年第一季度沒有過組織生活，召開2021年組織生活會沒有記錄批評與自我批評環(huán)節(jié)發(fā)言過程。2.2019年建工支委會大部分會議記錄只有標題沒有具體內容。3.2021年7月1日，區(qū)住建局機關黨支部組織收看收聽慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會，歐健雄同志到區(qū)府參加集中學習，但會議記錄出現(xiàn)歐健雄同志講話。4.2019年8月-12月、2020年5-6月，區(qū)住建局機關黨支部支委會會議記錄以支委對話形式作為記錄內容，沒有對討論事項逐一表態(tài)。5.2019年2月、3月，蓬江區(qū)檢測站黨支部支委會會議記錄過于簡單，只有標題沒有內容。6.區(qū)住建局機關黨支部會議記錄實到人數(shù)與簽名人數(shù)不符，例如2020年2月7日、3月30日、4月14日。7.2021年8月6日，區(qū)交通運輸局機關黨支部黨史學習教育專題組織生活會，開展批評與自我批評沒有記錄。

　　完成狀態(tài)：已完成整改并長期堅持。

　　整改情況：

　?、偌訌娬卫碚搶W習。為指導下屬黨支部黨建工作，強化理論基礎。區(qū)住建局黨組、區(qū)住建局機關黨委認真學習了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等制度，切實進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，落實“兩個責任”，切實擔當起全面從嚴治黨的職責，充分發(fā)揮黨組織領導核心作用；

　?、谕七M組織生活標準化、常態(tài)化、規(guī)范化。一是督促黨員和支部用好學習強國、廣東黨建云、蓬江黨園等平臺，結合《每月組織生活清單》和《每月黨務工作清單》，把“第一議題”、“三會一課”、主題黨日等基本制度嚴肅起來。二是加強下屬支部的教育管理。加強對屬下基層黨組織指導和監(jiān)督。強化黨支部第一議題學習，實現(xiàn)基層黨組織全面進步、全面過硬；

　?、蹚娀綄z查。區(qū)住建局機關黨委重視下屬各支部組織生活會的組織開展，截至2023年3月底，屬下各黨支部已嚴格按照流程規(guī)范開展了2022年度組織生活會；

　　④組織開展下屬黨支部書記輪訓及黨務工作者業(yè)務培訓，強化基層黨支部骨干政治理論基礎，提升黨建業(yè)務水平。2023年3月17日下午，區(qū)住建局機關黨委組織開展2023年度黨建工作業(yè)務培訓班（第一期），組織下屬各黨支部書記、黨務工作者集中學習黨建知識，進一步推動下屬各黨支部書記切實履行好領導責任、教育責任、管理責任、落實責任和示范責任，著力提升工作成效，確保扎實做好支部黨建規(guī)范提升工作。2023年4月12日下午，區(qū)住建局機關黨委組織開展2023年度黨建工作業(yè)務培訓班（第二期），組織下屬各黨支部書記、黨務工作者集中學習黨建知識，進一步提升了大家的政治意識和業(yè)務水平，深化了大家對黨建工作規(guī)范化的了解，進一步補足支部黨建工作短板，切實提升黨建工作的質量；

　?、菁訌娭Р繕I(yè)務指導和監(jiān)督。2023年4月20日開展下屬黨支部第一季度黨建工作督查，從“三會一課”制度落實、黨費收繳、組織生活會、主題黨日活動等方面入手，對屬下各黨支部黨建工作開展全面細致的檢查，并通報檢查情況；

　?、薏渴鹑挈h建計劃任務。2023年5月分別召開黨組會和局機關黨委會研究部署區(qū)住建局2023年黨建工作任務，重點圍繞加強黨的政治建設、深化思想理論武裝、維護意識形態(tài)安全、加強基層組織建設、加強干部隊伍建設、強化機關作風建設、深化全面從嚴治黨、發(fā)揮群團作用等方面進行了具體部署，做到有計劃有目標，不斷提升機關黨建工作效能，全力推動住建交通系統(tǒng)高質量發(fā)展不斷邁上新臺階。

　　（23）政治生活質量不高。二是談心談話流于形式。談話提醒工作多以業(yè)務交流和工作要求為主，未能針對苗頭性、傾向性問題進行“紅臉出汗”式談話。

　　完成狀態(tài)：已完成整改并長期堅持。

　　整改情況：

　?、僦贫▍^(qū)住建局2023年度黨內談話工作計劃，并嚴格執(zhí)行，本年度共開展日常談話18人，提醒談話5人。其中，針對本次巡察的消防、出入境等問題，專門制定了提醒談話安排計劃表，并開展提醒談話和日常談話共10人次；

　?、诮M織局各股室、部門簽訂“個性化”廉政責任書18份，更好地落實“一崗雙責”和形成廉潔氛圍；

　　③組織領導干部自主學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》及《中國共產(chǎn)黨章程》等文件制度，提高領導干部思想覺悟；

　?、芏ㄆ诮M織黨員領導干部開展廉政教育片學習，通過案例警醒黨員領導干部繼續(xù)筑牢思想道德底線。

　　3.干部隊伍管理存短板。

　?。?8）因私出國（境）管理不嚴。1.因私出國（境）審批把關不嚴。申請表填寫要素不齊全，個別申請表缺少擬國（境）外停留時間、簽注地、次數(shù)等，仍作審批。2019年2月11日，李某東申請美國探親，擬國（境）外停留38天，不符合該局制定因私出國（境）制度中“出國（境）探親一般不超過 20 天”的要求。2019年陳某華有3次出境記錄，不符合該局制定因私出國（境）制度中“原則上一年不超過兩次”要求。存在未經(jīng)審批擅自出國（境）情況。陳某苑2019年5月持護照前往老撾，未見相關審批資料。2.執(zhí)行因私出國（境）制度不嚴。存在出國（境）后證件歸還不及時情況。李某東2019年2月22日至3月30日前往美國，6月19日歸還證件。3.因私出國（境）臺賬不規(guī)范。臺賬登記信息缺漏。臺賬登記陳某苑2019年沒有出國境記錄，但實際2019年5月前往老撾旅游。

　　完成狀態(tài)：已完成整改并長期堅持。

　　整改情況：

　?、僖褜π枰s談的3名被管理人員進行提醒談話教育；

　　②3月28日，根據(jù)區(qū)委組織部有關文件精神，結合我局實際，修訂并印發(fā)了《江門市蓬江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局因私出國（境）管理規(guī)定（修訂版）》；

　?、垡笏斜还芾砣藛T嚴格按照我局新印發(fā)的《江門市蓬江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局因私出國（境）管理規(guī)定（修訂版）》執(zhí)行，出新規(guī)后，共辦理出入境證件簽注2宗，工作人員嚴格按照新規(guī)定辦理審批程序，相關負責人嚴把審核關；

　?、芗訌姵鋈刖彻芾碇贫刃灺鋵嵐ぷ?，加強區(qū)委區(qū)政府最新工作要求傳達落實，提升干部責任意識；

　?、輰υ诠苋藛T開展出入境情況排查，暫未發(fā)現(xiàn)其他違規(guī)出入境問題。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0750-3167340；郵政地址江門市蓬江區(qū)篁莊大道10號火炬創(chuàng)業(yè)園2號樓4樓；郵政編碼529000；電子郵箱：pjqzjj@jiangmen.gov.cn。