江門市蓬江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

       在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”要求以及黨的二十大報(bào)告關(guān)于法治建設(shè)決策部署，不斷提高依法治理體系和治理能力水平，推動(dòng)全面依法治區(qū)工作部署落地落實(shí)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)、法治社會(huì)建設(shè)以及法治政府建設(shè)?，F(xiàn)將2022法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下：

　　一、2022年工作總結(jié)

　　(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神以及黨的二十大報(bào)告關(guān)于法治建設(shè)決策部署

　　將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容，并把習(xí)近平法治思想、重要講話、重要指示和黨中央決策部署等作為黨組會(huì)“第一議題”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持以全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為指引，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局行使職權(quán)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，為改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好法治環(huán)境、提供堅(jiān)實(shí)法治保障。2022年局黨組（擴(kuò)大）會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)法律規(guī)章7次。通過(guò)黨組（擴(kuò)大）會(huì)專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想以及黨的二十大報(bào)告關(guān)于法治建設(shè)決策部署。

　　大力開展“六進(jìn)”宣傳。通過(guò)在公汽中心站、建筑工地、辦事窗口、機(jī)關(guān)單位、物管小區(qū)等宣傳習(xí)近平法治思想。2022年3月局建管股、質(zhì)安站組織到銀葵高爾夫項(xiàng)目開展普法宣傳活動(dòng)，對(duì)工人工資、文明施工、掃黑除惡等開展宣傳。2022年5月以“民法典進(jìn)小區(qū)”宣傳為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)轄區(qū)物管企業(yè)開展“美好生活?民法典相伴”主題宣傳，讓民法典走到群眾身邊，走進(jìn)群眾心里。6月、9月組織機(jī)關(guān)干部、轄區(qū)200多家企業(yè)代表對(duì)新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。7月組織轄區(qū)交通企業(yè)落實(shí)“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)“新安法知多少”網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽。

　　此外，今年12月，兩個(gè)物管小區(qū)普法基層陣地——江門市信愉尚譽(yù)物業(yè)管理有限公司黨支部、豐樂(lè)物業(yè)鳳山水岸黨群服務(wù)中心獲廣東省住建廳認(rèn)定。

　?。ǘ┘訌?qiáng)法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用

　　全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，單位主要負(fù)責(zé)人將法治建設(shè)擺在全局工作重要位置，對(duì)法治建設(shè)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦；局法治工作有計(jì)劃、有部署，2022年3月印發(fā)《蓬江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)》和制定我局年度普法責(zé)任清單，明確學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況，專題部署法治建設(shè)工作要求。

　　加強(qiáng)對(duì)干部職工的法治教育。2022年通過(guò)局黨組（擴(kuò)大）會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》（人格權(quán)編）《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》《信訪工作條例》)等內(nèi)容，組織干部職工參加市住建局舉辦的習(xí)近平法治思想暨《民法典》專題視頻講座、區(qū)行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)線上培訓(xùn)等，提升干部隊(duì)伍依法行政水平。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)法治政府建設(shè)和法治化營(yíng)商環(huán)境，依法履行政府職能

　　加強(qiáng)法治政府建設(shè)。一是積極落實(shí)法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在重大行政決策、規(guī)范性文件等合法性審查工作中的作用，做好相關(guān)文件出臺(tái)前的合法性把關(guān)；二是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策相關(guān)工作制度，緊緊圍繞“科學(xué)決策、民主決策、依法決策、實(shí)事求是”的原則，按法定權(quán)限和程序開展重大行政決策工作；三是做好信息公開，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)的原則，按照《政府信息公開條例》規(guī)定，并結(jié)合工作實(shí)際，高效、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開政府信息，并及時(shí)更新目錄。

　　加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。一是推進(jìn)“交樓即發(fā)證”試點(diǎn)工作、“云鏈簽”服務(wù)新模式和“數(shù)字住房（粵安居）平臺(tái)”建設(shè)使用，逐步實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)管理“住房一張網(wǎng)、監(jiān)管一張網(wǎng)、服務(wù)一平臺(tái)”的信息化模式，“交樓即發(fā)證”試點(diǎn)完成1208戶；二是制定《江門市蓬江區(qū)村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造項(xiàng)目審批過(guò)程全流程再造實(shí)施方案》，進(jìn)一步簡(jiǎn)化我區(qū)工業(yè)項(xiàng)目審批流程；三是提升交通運(yùn)輸暖企便民力度。進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“證照分離”，配合市交通運(yùn)輸局加強(qiáng)工程建設(shè)并聯(lián)審批，將涉路施工許可等納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單目錄。推行“一照通行”，將“經(jīng)營(yíng)性道路普通貨物運(yùn)輸許可”納入“一照通行”目錄清單。

　　嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格按照《江門市蓬江區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管事項(xiàng)清單及年度抽查計(jì)劃審查制度》，依法開展16項(xiàng)檢查工作，共抽查企業(yè)104家，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)責(zé)令其進(jìn)行整改并報(bào)送書面整改報(bào)告。執(zhí)法過(guò)程落實(shí)示證執(zhí)法、執(zhí)法過(guò)程全紀(jì)錄、告知法定權(quán)利等事項(xiàng)。檢查人員如實(shí)記錄檢查情況，將檢查結(jié)果和問(wèn)詢筆錄上傳至江門市市場(chǎng)智慧監(jiān)管綜合管理平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布。根據(jù)《江門市蓬江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（區(qū)交通運(yùn)輸局）行政許可監(jiān)督檢查制度》，定期開展本機(jī)關(guān)單位行政許可事項(xiàng)監(jiān)督檢查，防止不作為和亂作為現(xiàn)象，加強(qiáng)歸檔案卷檢查，實(shí)行“一案一卷、一卷一號(hào)”制度，并明確標(biāo)記每份案卷，實(shí)行信息化管理，所有歸檔資料均錄入到專門的檔案系統(tǒng)，做到有案可查，有案可考。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)開展監(jiān)督檢查，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度

　　建設(shè)工程方面，檢查在建房屋市政工程項(xiàng)目3199項(xiàng)/次，出動(dòng)人員6398人/次，發(fā)出隱患整改通知書1039份、暫時(shí)停工通知書 或局部停工通知書63份、扣分通知書405份，向執(zhí)法部門移交線索共17條,并限期落實(shí)整改。建筑市場(chǎng)方面，發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提醒函6份，要求相關(guān)建設(shè)單位及時(shí)規(guī)范招標(biāo)行為，降低項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)，確保招標(biāo)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

　　二、存在問(wèn)題

　　我局法治政府建設(shè)工作雖然持續(xù)有序開展，但與上級(jí)的要求和人民群眾的期待相比，還存在一些差距和短板，主要表現(xiàn)在:

　　一是學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想仍不夠深入，仍需加大宣傳力度，用多樣化的方式拓展法治宣傳的廣度和深度。

　　二是行政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)及法治教育仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法人員對(duì)行政檢查平臺(tái)等智能化應(yīng)用普及度不足，行政檢查流程、文書制作規(guī)范化有待提升。

　　三是法治政府建設(shè)工作創(chuàng)新有待加強(qiáng)，在法治政府制度建設(shè)、制度執(zhí)行和宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　三、2023年工作計(jì)劃

　　（一）進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省、市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法治教育培訓(xùn)，堅(jiān)持黨組中心組學(xué)法、法治講座、定期法治培訓(xùn)、年度學(xué)法考試、自學(xué)等學(xué)法制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念；積極利用國(guó)家憲法日、憲法宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展專題宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)門戶網(wǎng)站宣傳，深入企業(yè)、小區(qū)等方式，以群眾喜聞樂(lè)見的形式開展習(xí)近平法治思想宣傳活動(dòng)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心。

　?。ǘ┘訌?qiáng)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。推進(jìn)行政檢查規(guī)范化、智能化，加強(qiáng)“兩平臺(tái)”等監(jiān)管平臺(tái)的運(yùn)用，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法全面履行政府職能，深化商事制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。持續(xù)深化工程領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铮瑑?yōu)化審批流程；推進(jìn)“數(shù)字住房（粵安居）平臺(tái)”、“交樓即發(fā)證”試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善“云鏈簽”服務(wù)新模式，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系；繼續(xù)推進(jìn)招投標(biāo)改革，不斷完善機(jī)制建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)大評(píng)定分離改革試點(diǎn)范圍，提高本地建筑業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄈ﹫?jiān)持以人民為中心，研究謀劃和解決本部門涉及人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。持續(xù)推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)，健全和規(guī)范電子政務(wù)建設(shè)，依法真實(shí)便民及時(shí)做好政務(wù)公開，聚焦法治建設(shè)中住建、運(yùn)輸交通領(lǐng)域突出問(wèn)題，積極防范風(fēng)險(xiǎn)，努力化解矛盾，為法治蓬江建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

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