江門市蓬江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年法治政府建設(shè)年度報告

        在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實“一規(guī)劃兩綱要”要求以及黨的二十大報告關(guān)于法治建設(shè)決策部署，進(jìn)一步加大普法力度，提高干部職工法律綜合素質(zhì)，加強(qiáng)法治宣傳教育，落實法治政府建設(shè)各項任務(wù)要求?，F(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、2023年法治政府建設(shè)工作情況

　　(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，提高依法治理能力

　　一是堅持以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅決把區(qū)委、區(qū)政府法治建設(shè)決策部署貫徹落實到全局各領(lǐng)域具體工作中，為改革穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境、提供堅實法治保障。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容，并把習(xí)近平法治思想、重要講話、重要指示和黨中央決策部署等作為黨組會“第一議題”，通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)等形式傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)法律規(guī)章、專題部署研究法治建設(shè)等工作11次。三是大力開展“六進(jìn)”宣傳。通過公汽站、建筑工地、辦事窗口、物管小區(qū)等宣傳習(xí)近平法治思想；加強(qiáng)普法基層陣地建設(shè)，廣東康景物業(yè)服務(wù)有限公司江門分公司支部委員會江門分公司支部（物管）、良溪村（歷史文化名村）獲省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“八五”普法基層陣地稱號。

　?。ǘ┘訌?qiáng)法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實

　　一是齊抓共管，局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，親自謀劃、親自部署，把依法行政重點工作納入黨組年度工作要點，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門配合抓的工作局面。二是制定年度法治建設(shè)工作要點和普法責(zé)任清單，明確法治政府建設(shè)要求，法治工作有計劃、有部署、有落實。三是定期召開專題會議，部署法治工作情況，研究解決住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸管理領(lǐng)域法治建設(shè)的重大問題，推進(jìn)工作的法治化。

　?。ㄈ┞鋵嵰婪Q策機(jī)制，保障合法有效決策

　　一是積極落實法律顧問制度，發(fā)揮政府法律顧問在重大行政決策、規(guī)范性文件等合法性審查工作中的作用，做好合同文件、相關(guān)請示文件出臺前的合法性把關(guān)，出具法律意見書86份。二是緊緊圍繞“科學(xué)決策、民主決策、依法決策、實事求是”的原則，嚴(yán)格落實履行法定程序，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策相關(guān)工作制度，法制部門積極參與部門涉法事務(wù)問題，提供建設(shè)性的法律意見和建議，發(fā)揮促進(jìn)依法行政的職能作用。三是做好信息公開，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點的原則，按照《政府信息公開條例》規(guī)定，并結(jié)合工作實際，高效、準(zhǔn)確地向社會公開政府信息，并及時更新目錄。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革

　　一是依法開展行政審批工作。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限、范圍、程序、條件等開展行政審批活動，進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，2023年以來辦理住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸方面的行政許可事項543宗，100%按時辦理審批。二是深化建設(shè)工程審批制度改革，推行分階段核發(fā)施工許可證，精簡審批手續(xù),為多個重點項目提供靠前服務(wù)指導(dǎo)，加快重大項目動工建設(shè)，2023年以來共為29個項目辦理工程建設(shè)施工許可，其中廣東建雅科技高端定制機(jī)車智造基地項目從摘牌到辦理施工許可不到5個小時，節(jié)省約20天時間。三是積極推行蓬江區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”改革試點工作，節(jié)約政府財政資金。

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)開展監(jiān)督檢查，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　建設(shè)工程方面，綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、專項檢查、“雙隨機(jī)”等方式，持續(xù)開展建筑工程隱患排查，并充分運(yùn)用動態(tài)扣分、誠信扣分及約談企業(yè)負(fù)責(zé)人等手段綜合處理，全面壓實企業(yè)主體責(zé)任。經(jīng)統(tǒng)計，今年我局累計出動2914人次，檢查在建房屋市政工程項目1457項次，發(fā)現(xiàn)隱患問題4855條，下發(fā)整改通知書893份、停工通知書10份，發(fā)出房屋市政工程施工質(zhì)量安全違規(guī)行為記分通知書424份，發(fā)出《安全生產(chǎn)提醒函》8份，累計約談企業(yè)22家,向執(zhí)法部門移交線索共24條,并限期落實整改，保障我區(qū)房屋市政工程項目整體平穩(wěn)可控。

　　按照省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，深入開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作。對照專項整治六個方面的問題，查擺問題4條，重點關(guān)注線索9條，刀刃向內(nèi)，完成問題清單和線索清單的整改。優(yōu)化辦事服務(wù)水平，制定道路運(yùn)輸行業(yè)的檢查制度和工作指南等4項，規(guī)范行業(yè)監(jiān)督檢查的檢查內(nèi)容、實施流程、文書制作和檔案管理。健全工作制度，與市交通運(yùn)輸局探索問題線索移交機(jī)制及聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，開展聯(lián)合檢查16次,協(xié)助市交通運(yùn)輸局立案查處企業(yè)5家。加強(qiáng)普法宣傳，推動法治交通建設(shè)，組織宣傳活動7場次，覆蓋所有重點企業(yè)人員達(dá)269余人，組織（90人次）培訓(xùn)活動9場次，有效提高行業(yè)治理水平。

　　二、存在問題和不足

　　我局履行推進(jìn)法治政府建設(shè)工作方面雖然取得了一些成績，但還存在一些不足：一是對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)還不深不透，在指導(dǎo)實踐上還有差距。二是法治項目謀劃不夠，法治宣傳的方式不夠多樣化，宣傳廣度和深度不夠。三是行政執(zhí)法隊伍能力建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法人員對行政檢查平臺等智能化應(yīng)用普及度不足，文書制作規(guī)范化有待提升。四是部分股室落實規(guī)范性文件制定管理以及重大行政決策申報流程等離規(guī)范化程序要求還存在差距。五是面對新形勢新任務(wù)新要求，利用法治思維方式分析解決信訪矛盾問題還有差距，依法履職的能力水平有待于進(jìn)一步提升。

　　三、2024年工作計劃

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想走深走實

　　深入學(xué)習(xí)貫徹落實省、市、區(qū)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，堅持黨組中心組學(xué)法、法治講座、年度學(xué)法考試、自學(xué)等學(xué)法制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念；積極利用國家憲法日、憲法宣傳周等重要時間節(jié)點開展專題宣傳教育活動，通過門戶網(wǎng)站宣傳，深入企業(yè)、小區(qū)、車站等方式，以群眾喜聞樂見的形式開展習(xí)近平法治思想宣傳活動，推動習(xí)近平法治思想深入人心。

　?。ǘ┏掷m(xù)提升服務(wù)效能，深化“放管服”改革

　　推進(jìn)行政檢查規(guī)范化、智能化，加強(qiáng)“兩平臺”等監(jiān)管平臺的運(yùn)用，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法全面履行政府職能，深化商事制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。持續(xù)深化工程領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?，?yōu)化審批流程；繼續(xù)推進(jìn)招投標(biāo)改革，不斷完善機(jī)制建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)大評定分離改革試點范圍，提高本地建筑業(yè)企業(yè)競爭力，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力水平

　　加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)以致用，強(qiáng)化工作能力，在工作中堅持依法行政、執(zhí)法為民，依法解決人民群眾身邊事、心頭事。充分運(yùn)用法律法規(guī)制度，嚴(yán)格落實履行法定程序，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)重大行政決策程序。持續(xù)推進(jìn)陽光政務(wù)，聚焦法治建設(shè)中住建、運(yùn)輸交通領(lǐng)域突出問題，為法治蓬江建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

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