江門市蓬江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和新時(shí)代全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持以《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》為綱領(lǐng),進(jìn)一步落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、2024年法治政府建設(shè)工作情況
(一)堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)組織保障,全面夯實(shí)法治建設(shè)工作基礎(chǔ)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署,緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬(wàn)工程”,以及市委“1+6+3”工作安排、區(qū)委法治建設(shè)的工作部署,局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),將法治建設(shè)擺在全局工作重要位置,將法治政府建設(shè)納入年度工作計(jì)劃同部署同安排,制定年度法治建設(shè)責(zé)任清單,明確工作要求;定期召開(kāi)專題會(huì)議,研究解決住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸管理領(lǐng)域法治建設(shè)的工作任務(wù),推進(jìn)工作的法治化。
(二)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,營(yíng)造濃厚氛圍
1.扎實(shí)開(kāi)展法治學(xué)習(xí)。一是抓好黨組學(xué)法。將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容,通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨組會(huì)“第一議題”、支部學(xué)習(xí)等形式傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、重要講話、重要指示和黨中央決策部署等內(nèi)容。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。通過(guò)日常培訓(xùn)、學(xué)法考試、旁聽(tīng)網(wǎng)上庭審活動(dòng)等多形式開(kāi)展干部法治教育。開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極參加住建、交通領(lǐng)域各級(jí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),局行政執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)時(shí)超60學(xué)時(shí)/人;利用國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)系統(tǒng),抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試,全局參學(xué)率及優(yōu)秀率均達(dá)100%。
2.開(kāi)展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。一是充分利用LED顯示屏、電子辦公平臺(tái)、車站、建筑工地、辦事窗口、短信及互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行法治宣傳教育,派發(fā)“安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案重點(diǎn)解讀”“購(gòu)房秘籍七大招”“重拳出擊掃黑除惡”等宣傳手冊(cè)1千余份,提高市民法律、安全防范意識(shí),提升本行業(yè)、本部門法治宣傳教育覆蓋面和感染力。二是加強(qiáng)住建行業(yè)法律法規(guī)專題宣傳,持續(xù)對(duì)我區(qū)100多個(gè)在建房屋市政等工地項(xiàng)目有關(guān)企業(yè)進(jìn)行宣傳,對(duì)保利瑯悅項(xiàng)目、匯景灣花霖語(yǔ)岸住宅項(xiàng)目等60個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目172家企業(yè)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng);利用大型活動(dòng)融入普法宣傳,如“安全生產(chǎn)月”現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)、進(jìn)小區(qū)消防演練等,做到普法宣傳與行業(yè)管理充分融合,不斷提升普法宣傳覆蓋率。三是推動(dòng)法治交通建設(shè)。深入重點(diǎn)道路運(yùn)輸企業(yè),開(kāi)展“普法+安全”的宣傳活動(dòng),組織企業(yè)負(fù)責(zé)人集中培訓(xùn),通過(guò)事故案例剖析、道路交通安全知識(shí)培訓(xùn)等方式開(kāi)展普法宣傳,切實(shí)提升企業(yè)管理人員和駕駛員的法制意識(shí)和安全意識(shí),共同做好道路安全工作,提升交通運(yùn)輸行業(yè)治理水平。
3.建強(qiáng)住建系統(tǒng)“八五”普法基層陣地。以“物業(yè)黨建聯(lián)建”為抓手,開(kāi)展普法宣傳教育,創(chuàng)建基層普法陣地。今年成功建設(shè)省法制示范點(diǎn)2個(gè),保利物業(yè)服務(wù)股份有限公司江門分公司保利中匯花園小區(qū)和江門市江發(fā)城市服務(wù)有限公司濱江名院小區(qū)為廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“八五”普法基層陣地。目前我區(qū)物業(yè)小區(qū)評(píng)為省住建系統(tǒng)“八五”普法基層陣地5個(gè),歷史文化名村評(píng)為省住建系統(tǒng)“八五”普法基層陣地1個(gè)。
(三)堅(jiān)持依法行政,推動(dòng)政策法規(guī)落到實(shí)處
1.推動(dòng)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。一是持續(xù)落實(shí)《江門市蓬江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(區(qū)交通運(yùn)輸局)行政許可監(jiān)督檢查制度》《蓬江區(qū)交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸行業(yè)日常檢查工作制度》《蓬江區(qū)交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸行業(yè)窗口服務(wù)工作指引》,進(jìn)一步強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),規(guī)范行業(yè)管理。二是積極落實(shí)法律顧問(wèn)制度,發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在行政工作中保障合法性、防范風(fēng)險(xiǎn)的作用,聘請(qǐng)法律顧問(wèn)為全局行政決策、合同、訴訟案件、信訪件等提供專業(yè)咨詢和法律意見(jiàn)。三是自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威,支持司法部門依法化解行政爭(zhēng)議。四是開(kāi)展涉企亂罰款問(wèn)題和職權(quán)下放重放輕管問(wèn)題等行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。通過(guò)全面梳理職權(quán)下放清單、開(kāi)展案卷評(píng)查,深入對(duì)照自查,暫未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題情況。
2.著力提升政務(wù)服務(wù)效能。深入踐行“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念,努力營(yíng)造市場(chǎng)主體健康發(fā)展的法治環(huán)境。一是嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限、范圍、程序、條件等開(kāi)展行政審批活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范審批流程,壓縮審批時(shí)限,100%按時(shí)辦理住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸方面的行政許可事項(xiàng)審批。二是深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批再提速。對(duì)于申報(bào)辦理施工許可的相關(guān)項(xiàng)目,提早介入幫扶,積極與鎮(zhèn)街、企業(yè)對(duì)接,靠前服務(wù),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助其準(zhǔn)備完善施工許可資料,加快審批流程。盈進(jìn)彩印五層紙板線生產(chǎn)基地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”,從土地出讓合同簽訂到施工許可核發(fā)僅需半天時(shí)間。實(shí)行分階段辦理施工證,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程,縮短項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期1-3個(gè)月,推動(dòng)企業(yè)投產(chǎn)。三是推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,擴(kuò)大“評(píng)定分離”招標(biāo)試點(diǎn)范圍,發(fā)掘培育本地優(yōu)秀企業(yè),全面提升區(qū)屬企業(yè)市場(chǎng)占有份額,深化提升建筑企業(yè)與“百千萬(wàn)工程”的融合發(fā)展質(zhì)量,積極主動(dòng)發(fā)動(dòng)企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立幫扶結(jié)對(duì)關(guān)系。
3.依法化解矛盾糾紛。暢通投訴渠道,堅(jiān)持普法宣傳教育工作與處理物業(yè)糾紛、駕校投訴等行業(yè)突出矛盾問(wèn)題相結(jié)合,運(yùn)用法律和法治思維,做好明理釋法、教育引導(dǎo)、矛盾糾紛排查和調(diào)處工作。聚焦民生重點(diǎn)問(wèn)題,常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”,著力化解歷史遺留問(wèn)題樓盤等難題,維護(hù)購(gòu)房群眾合法權(quán)益。
二、存在問(wèn)題和不足
我局履行推進(jìn)法治政府建設(shè)工作方面雖然取得了一些成績(jī),但還存在一些不足:一是法治建設(shè)成效有待進(jìn)一步提高,運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作、解決問(wèn)題的能力還有待提升。二是普法宣傳的形式還不夠多樣化,“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”宣傳創(chuàng)新不足。普法工作的手段和形式較為單一,如多數(shù)普法還是以發(fā)放宣傳手冊(cè)等為主,不夠豐富,宣傳渠道有限,運(yùn)用新媒體開(kāi)展法治宣傳的針對(duì)性還有所不足,普法效果需要進(jìn)一步增強(qiáng)。三是對(duì)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)力度還需進(jìn)一步加強(qiáng),法治知識(shí)學(xué)習(xí)不夠充分,業(yè)務(wù)水平有待提高。
三、2025年工作計(jì)劃
(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”,堅(jiān)持黨組中心組學(xué)法、法治講座、年度學(xué)法考試、自學(xué)等學(xué)法制度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念;嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治建設(shè)列入局黨組重要議事日程,統(tǒng)籌部署推進(jìn)相關(guān)工作;組織全體干部職工持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)普法宣傳,深入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。提高隊(duì)伍法律素養(yǎng),落實(shí)全體干部職工學(xué)法用法考法制度,開(kāi)展各類學(xué)法活動(dòng),引導(dǎo)干部職工牢固樹立基本法治理念,熟練掌握常用法律知識(shí);加強(qiáng)普法宣傳教育,扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家憲法日、憲法宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)專題宣傳教育活動(dòng),不斷創(chuàng)新宣傳手段,拓寬宣傳渠道,延伸宣傳觸角,大力推進(jìn)法律法規(guī)普及宣傳,增強(qiáng)群眾守法用法意識(shí)。
(三)強(qiáng)化依法履職,全面提升行政執(zhí)法效能。提升政務(wù)服務(wù)效能,深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”、“減證便民”,進(jìn)一步優(yōu)化行政審批程序。規(guī)范行政執(zhí)法工作,在工作中堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民,充分運(yùn)用法律法規(guī)制度,嚴(yán)格落實(shí)履行法定程序,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)重大行政決策程序。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解,依法解決人民群眾身邊事、心頭事,為法治蓬江建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
相關(guān)附件: