轉(zhuǎn)自：廣東自然資源

　　為做好建設(shè)用地審查報批地類認(rèn)定，2022年4月，廣東省土地管理與決策支持系統(tǒng)全面啟用“三調(diào)”數(shù)據(jù)，支撐建設(shè)用地審批。建設(shè)用地報批地類核查涉及的調(diào)查數(shù)據(jù)較多，數(shù)據(jù)版本需兼顧歷史，使用方法有一定技術(shù)要求。本文針對調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)用過程中的常見問題進(jìn)行解答。

　　數(shù)據(jù)差異

　　01建設(shè)用地審查報批業(yè)務(wù)中涉及哪些調(diào)查數(shù)據(jù)？

　　建設(shè)用地審查報批業(yè)務(wù)中涉及的調(diào)查數(shù)據(jù)主要有：

　　第一次土地調(diào)查及歷年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)主要是1999年、2007年版本，從紙質(zhì)檔案數(shù)字化形成，作為現(xiàn)狀底圖支撐地類核查；

　　第二次土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）及歷年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)，包括2009年至2018年每年度版本，用于地類追溯；

　　“三調(diào)”及最新年度國土變更調(diào)查的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫和同口徑數(shù)據(jù)庫，當(dāng)前包括2019年及2020年版本，用于地類核查。

　　02調(diào)查數(shù)據(jù)版本的區(qū)別與聯(lián)系

　　“三調(diào)”在“二調(diào)”成果的基礎(chǔ)上，主要對建設(shè)用地（特別是城鎮(zhèn)村內(nèi)部土地）進(jìn)行了全面細(xì)化和完善。

　　為了與“二調(diào)”地類進(jìn)行銜接，自“三調(diào)”起，每年度國土變更調(diào)查分為兩個數(shù)據(jù)版本：現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、同口徑數(shù)據(jù)庫。

　　現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫為本年度國土變更調(diào)查成果，同口徑數(shù)據(jù)庫為廣東省根據(jù)自然資源部《“三調(diào)”數(shù)據(jù)統(tǒng)計說明》制作形成的同口徑數(shù)據(jù)庫，對城鎮(zhèn)村范圍內(nèi)的土地、非交通和水工建筑的建設(shè)用地進(jìn)行了歸并。

　　同口徑數(shù)據(jù)庫在保留現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫原有調(diào)查信息的基礎(chǔ)上新增分析屬性信息，既包含實際地類（地類編碼DLBM），也包含了同口徑地類（分析地類編碼FX_DLBM）。調(diào)查數(shù)據(jù)版本說明詳見下表。

　　調(diào)查數(shù)據(jù)版本說明

　　“三調(diào)”與“二調(diào)”的區(qū)別

　?。?/span>1）“三調(diào)”相比“二調(diào)”數(shù)據(jù)，取消了線狀地物圖層，線狀地物劃為獨立的圖斑上圖。

　?。?/span>2）“三調(diào)”在第二次土地調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，主要對建設(shè)用地（特別是城鎮(zhèn)村內(nèi)部土地）進(jìn)行了全面細(xì)化和完善。

　　“三調(diào)”現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫與同口徑數(shù)據(jù)庫的區(qū)別

　?。?/span>1）同口徑數(shù)據(jù)庫為便于“三調(diào)”與“二調(diào)”地類銜接而制作。

　?。?/span>2）同口徑數(shù)據(jù)庫與現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫比較：

　　? 同口徑數(shù)據(jù)庫在現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，對城鎮(zhèn)村范圍內(nèi)的土地和非交通及水工建筑的建設(shè)用地進(jìn)行了歸并，標(biāo)注為201、202、203、204、205；

　　? 同口徑數(shù)據(jù)庫在保留“現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫”原有調(diào)查屬性字段的基礎(chǔ)上，新增分析屬性字段，包括：FX_DLBM，FX_DLMC等。

　　（3）建設(shè)項目報批地類分析以同口徑數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)：

　　? 現(xiàn)狀地類分析：分析地類編碼（FX_DLBM）

　　? 地類追溯分析：地類編碼（DLBM）

　　此外，2022年下發(fā)的帶有“政府版”標(biāo)識的“三調(diào)”數(shù)據(jù)，指根據(jù)使用要求去除權(quán)屬等信息，形成政府版現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫和政府版同口徑數(shù)據(jù)庫。

　　數(shù)據(jù)使用

　　在建設(shè)用地審查報批業(yè)務(wù)中，建設(shè)項目報批地類以最新年度國土變更調(diào)查同口徑數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，結(jié)合第三次國土調(diào)查同口徑數(shù)據(jù)庫、第一次和第二次土地調(diào)查及歷年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行確定。

　　? 分析建設(shè)項目現(xiàn)狀地類時，使用最新年度國土變更調(diào)查同口徑數(shù)據(jù)庫的分析地類編碼（FX_DLBM）確定地類。

　　? 結(jié)合地類認(rèn)定規(guī)則，“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用”圖層范圍外的非耕農(nóng)用地、無合法來源的建設(shè)用地進(jìn)行地類追溯時，實際地類根據(jù)最新年度國土變更調(diào)查、“三調(diào)”同口徑數(shù)據(jù)庫中的地類編碼（DLBM）確定。

　　目前，省國土資源技術(shù)中心已梳理完成“二調(diào)”地類編碼和“三調(diào)”同口徑數(shù)據(jù)庫的地類編碼、分析地類編碼與農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地的對應(yīng)關(guān)系列表，有需求的單位可聯(lián)系省國土資源技術(shù)中心獲取相關(guān)表格。