【蓬江區(qū)法治建設(shè)成果展示 第33期】一“站”解紛，蓬江區(qū)新揭牌成立兩大中心

　　11月29日，蓬江區(qū)司法局與蓬江區(qū)人民法院共同為江門市蓬江區(qū)“一站式”非訴訟糾紛化解中心、江門市行政爭議調(diào)解中心蓬江分中心揭牌。兩大中心的成立，不僅為矛盾糾紛源頭化解、多元化解、實質(zhì)化解提供了全新路徑，是“府院聯(lián)動”的一次創(chuàng)新拓展，更是蓬江區(qū)堅持將非訴訟糾紛解決機制挺在前面的生動實踐。

　　兩大中心：全流程閉環(huán)化解非訴訟糾紛

　　新揭牌成立的兩大中心均設(shè)立在蓬江區(qū)公共法律服務(wù)中心，整合人民調(diào)解、律師調(diào)解、商事調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等力量，統(tǒng)籌律師、公證、法律援助、司法鑒定等法律服務(wù)資源，聯(lián)動仲裁、行政復(fù)議等非訴訟糾紛化解方式開展調(diào)解工作。蓬江區(qū)“一站式”非訴訟糾紛化解中心按照“法司聯(lián)調(diào)+N”訴源治理機制構(gòu)建全流程閉環(huán)，形成“源頭減爭、非訴挺前、訴訟斷后”的解紛格局。江門市行政爭議調(diào)解中心蓬江分中心充分構(gòu)筑行政復(fù)議、行政調(diào)解以及司法調(diào)解多向的橋梁網(wǎng)格，實行“一窗通辦”，推進更多的行政爭議得到實質(zhì)性化解。

　　府院聯(lián)動：全方位凝聚源頭治理合力

　　《江門市蓬江區(qū)“一站式”非訴訟糾紛化解中心、江門市行政爭議調(diào)解中心蓬江分中心工作方案》規(guī)范細(xì)化調(diào)解流程，明確主要職責(zé)和調(diào)解適用范圍，要求調(diào)解員全面貫徹依法調(diào)解原則開展工作。中心將建立對接工作聯(lián)席會議機制，定期相互交流，促進問題整改；加強配套保障機制建設(shè)，保障中心對接工作順利開展；構(gòu)建業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制，提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力和調(diào)解工作質(zhì)量。此外，中心將建立特邀調(diào)解員名錄，積極引導(dǎo)律師、公證、行政調(diào)解等專業(yè)法律服務(wù)力量及當(dāng)?shù)靥厣{(diào)解品牌共同參與矛盾糾紛調(diào)處化解，將行政調(diào)解專家?guī)旒{入行政爭議調(diào)解中心隊伍。

　　訴調(diào)對接：全鏈條多元高效實質(zhì)解紛

　　兩大中心集一窗受理、聯(lián)合研判、精準(zhǔn)分流、專業(yè)指導(dǎo)、聯(lián)動調(diào)處等功能于一體，對矛盾糾紛、行政爭議進行預(yù)防排查、前端治理、調(diào)解化解和訴調(diào)對接，通過構(gòu)建“全鏈條”矛盾糾紛化解機制，著力推動“一窗式受理、一站式解決、一條龍服務(wù)”，滿足了人民群眾多途徑、低成本、高效率解決矛盾糾紛的需求。近年來，蓬江區(qū)通過調(diào)解手段有效化解行政爭議案件42宗，訴調(diào)對接化解矛盾糾紛并辦理司法確認(rèn)171宗。接下來，根據(jù)工作需要，中心將在全區(qū)各司法所設(shè)立工作站，承擔(dān)排查、引導(dǎo)、受理、調(diào)解等職能。

　　下一步，蓬江區(qū)司法局與蓬江區(qū)人民法院將堅持“資源共享、優(yōu)勢互補、良性互動”的原則，努力把兩大中心建設(shè)成蓬江區(qū)推進基層社會治理現(xiàn)代化的一張名片，形成可復(fù)制、可推廣的訴源治理工作經(jīng)驗。