“三全”優(yōu)化營商環(huán)境力促市場主體高質量發(fā)展

　　市場主體是經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術進步的主要推動者。為錨定高質量發(fā)展首要任務，大力提振市場信心，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，近年來，蓬江區(qū)聚焦激發(fā)市場主體活力，以增強企業(yè)獲得感為第一標準，優(yōu)化企業(yè)“準入、準營、退出”各環(huán)節(jié)，力求精準有效解決企業(yè)發(fā)展的痛點、難點、堵點問題，全區(qū)登記各類市場主體超13萬戶，同比增長4.19%，企業(yè)獲得感明顯提升。

　　一、全鏈條精簡優(yōu)化審批手續(xù)，進一步降低制度性交易成本。全面提升線上服務能力，積極改善和創(chuàng)造線上申報“幫辦”條件，加強服務窗口人員線上申報“幫辦”能力，調動申請人“網(wǎng)上辦”意愿和積極性，全面提升市場主體登記業(yè)務網(wǎng)辦率。2024年以來，共辦理網(wǎng)上業(yè)務20599宗。簡化個體工商戶經(jīng)營權的轉讓手續(xù)，讓個體工商戶在變更經(jīng)營時，實現(xiàn)成立時間、字號和相關行政許可方面的延續(xù)，降低制度性交易成本，使其更好地發(fā)揮產業(yè)鏈供應鏈的“毛細血管”和市場的“神經(jīng)末梢”作用。落實《江門市市場主體住所登記管理辦法》，細化、優(yōu)化住所（主要經(jīng)營場所）登記措施，進一步釋放場地資源。加大宣傳，推廣住所（主要經(jīng)營場所）信息申報制，允許“一照多址”“住改商”等，進一步簡化市場主體住所登記。

　　二、全過程培育壯大優(yōu)質企業(yè)，推動市場主體做大做強。實施便利化“轉企”登記服務。設立“個轉企”綠色通道，指派業(yè)務精湛的工作人員全程跟蹤辦理服務，在個體戶注銷登記和企業(yè)設立登記過程中全面實行幫辦“一站式”服務，確保最短時間完成轉型升級。今年以來，實現(xiàn)“個轉企”105戶。開展個體工商戶分型分類。根據(jù)個體工商戶的行業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點等，結合生存周期、經(jīng)營收入、從業(yè)人員等數(shù)據(jù)，將存續(xù)且正常狀態(tài)的個體工商戶劃分為“生存型”“成長型”“發(fā)展型”三個類型。堅持政府主導、自愿參與、擇優(yōu)選拔、公正公開的原則，將產品和服務質量較為突出，形成地方特色優(yōu)勢，傳承非物質文化遺產或民間傳統(tǒng)技藝，參與新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟形態(tài)的個體工商戶分為“名、特、優(yōu)、新”四類，并采取精準幫扶措施。蓬江區(qū)共有103戶個體工商戶在第一批申報中被評定為“名特優(yōu)新”個體工商戶，目前第二批申報工作已完成，通過區(qū)級審核的共有173戶。

　　三、全周期提升政務服務能級，切實提高助企紓困實效。加大金融貸款支持力度。積極搭建銀企對接平臺，針對個體工商戶金融需求“短、小、頻、急”特點，簡化審批流程，放寬準入門檻，加強信息共享，整合優(yōu)化普惠金融產品。如推動廣東“星火貸”惠普金融扶持項目落實，因地制宜定制“名特優(yōu)新”個體工商戶專屬金融產品，為不同類型個體工商戶融資需求提供多樣化選擇，幫助個體工商戶解決融資難題，拓展生產經(jīng)營渠道。