潮連街關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報告

區(qū)委、區(qū)政府：

    2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，我街深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，緊緊圍繞省委“1310”具體部署以及市委、區(qū)委工作安排，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，嚴格公正嚴明執(zhí)法，切實推動各項工作在法治的軌道上推進，取得了良好的工作成效。在法治建設(shè)中，潮連街圍繞學法、依法、執(zhí)法、普法等環(huán)節(jié)多形式開展各類法治活動，法治水平明顯提升。結(jié)合我街實際，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

    一、黨建引領(lǐng)，落實責任，筑牢法治工作基礎(chǔ)

    （一）健全依法治理工作機制。根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整以街黨工委書記為組長、相關(guān)單位負責人為成員的街道法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組，完善法治建設(shè)工作責任制，對法治建設(shè)工作實行目標管理。黨工委班子會議積極研究法治建設(shè)工作事項，推動領(lǐng)導干部帶頭自覺做尊法學法守法用法的模范，不斷提高運用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力，堅定不移推進法治政府建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

    （二）深入落實法治建設(shè)工作責任制。將法治建設(shè)工作納入街道議事日程，印發(fā)了《2024年潮連街道辦事處機關(guān)目標制考核辦法》、《潮連街道辦事處2024年度經(jīng)濟社會考核辦法》，做到年初有目標、平時有監(jiān)督、年終有總結(jié)。堅持黨工委、辦事處主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，領(lǐng)導小組成員協(xié)助抓，在全街道形成法治建設(shè)工作層層發(fā)動，層層抓落實的工作新格局。

    二、知行并舉，注重實效，全面提升法治化水平

    （一）推進決策民主化法治化。一是規(guī)范重大事項決策行為。通過門戶網(wǎng)站及“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺”及時公開行政執(zhí)法事前及事后信息。進一步完善重大事項行政決策制度、重大問題議事規(guī)則實施方案、《江門市蓬江區(qū)潮連街道重大行政執(zhí)法案件集體討論制度（試行）》《江門市蓬江區(qū)潮連街道重大行政執(zhí)法決定法制審核制度（試行）》，規(guī)范重大事項決策行為。未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論或作出決策。二是落實法律顧問制度。聘請廣東法制盛邦(江門)律師事務所擔任潮連街道辦事處法律顧問，對有關(guān)法律事務文書、各類合同、重大決策、各項經(jīng)營管理制度等提供法律意見，政府法律顧問審查黨工委、辦事處合同共67份，出具法律專業(yè)意見書78份（次）。三是持續(xù)推進“一村居一法律顧問”工作制度。村居法律顧問共提供公共法律服務131次，開展法律講座、進行法治宣傳等活動38次，進行法律咨詢168次，出具法律專業(yè)意見43次，為社區(qū)日常工作提供法律意見。

    （二）推動公正嚴明執(zhí)法。一是推進行政執(zhí)法信息化、標準化、規(guī)范化。按照上級部署推進應用“江門粵執(zhí)法”平臺，提升平臺移動端使用率，確保真用實用平臺開展執(zhí)法。2024年1月至10月，我街累計辦理行政執(zhí)法案件總數(shù)782宗（行政檢查766宗，行政處罰16宗，罰款 7.84萬元），其中兩平臺辦案778宗，紙質(zhì)辦案4宗，平臺使用率達到99.5%。根據(jù)我街實際，因地制宜制定并出臺了《江門市蓬江區(qū)潮連街道綜合行政執(zhí)法工作實施規(guī)則（試行）》等11份執(zhí)法工作制度。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。2024年，我街有4人參加行政執(zhí)法人員綜合法律知識考試，通過4人，考試通過率100%。目前，我街行政執(zhí)法證申領(lǐng)編制名額39個，執(zhí)法人員持證上崗38人，爭取明年做到街道編制全覆蓋。二是著力提高行政執(zhí)法人員辦案水平。加強執(zhí)法隊伍人員培訓，落實“導師制”，通過實施帶教辦案、在線輔導、案例分析、“大比武”競賽等培訓方式，我街執(zhí)法人員進一步熟悉執(zhí)法程序和辦案流程，依法依規(guī)開展執(zhí)法活動，提高了辦案業(yè)務水平。一直以來，組織街道執(zhí)法人員參加區(qū)直部門舉辦的各類執(zhí)法培訓，保證了執(zhí)法人員每年參加綜合法律知識培訓時間超60課時，執(zhí)法輔助人員培訓時間超30課時。

    （三）堅持法治先行，助推基層和諧穩(wěn)定。一是統(tǒng)籌做好穩(wěn)控化解工作。積極協(xié)助人才島工資支付專班，溝通聯(lián)系區(qū)直部門聯(lián)動協(xié)作，共同督促承包單位支付工人工資，及時處理工人訴求，有效穩(wěn)控化解了可能引發(fā)群體性事件的隱患苗頭。我街共調(diào)處化解（或達成協(xié)議分期付款）251宗，涉及1250人，涉及金額約2461.49萬元。二是提升矛盾源頭化解實效。在粵平安綜合網(wǎng)格管理服務應用系統(tǒng)上報并辦結(jié)網(wǎng)格事件11854宗，發(fā)令事件2369宗，在粵平安群眾信訪訴求矛盾糾紛化解綜合應用系統(tǒng)上報并辦結(jié)事件1968宗，發(fā)令4宗，辦結(jié)率為100%，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

    三、以法惠民，多措并舉，營造良好的法治環(huán)境

    （一）聚焦重點普法對象，構(gòu)建干部教育“高地”。抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，將學習習近平法治思想和省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)具體舉措納入黨工委理論學習中心組學習，形成領(lǐng)導干部帶頭學法、守法、用法的良好氛圍。認真落實學法任清單，把學法納入干部年度學習培訓內(nèi)容。每年組織干部到法院旁聽庭審，實現(xiàn)以案釋法、以案明紀的普法效果。此外，為提高街道工作人員的法律素養(yǎng)，為街道執(zhí)法人員提供后備力量，要求所有在編人員積極參加市執(zhí)法證考試，現(xiàn)有38人通過執(zhí)法考試并取得執(zhí)法證。

    （二）以“法律七進”為基礎(chǔ)，全面開展社會普法宣傳。利用潮連街道黨校平臺，組織舉辦18期法治專題培訓班，參加培訓近1100人次；舉辦各類法治宣傳活動39次，參加人數(shù)6400多人，派發(fā)宣傳資料10500多份。深入校園開展法治宣傳，結(jié)合重要節(jié)點節(jié)日、主題班會、更新法治宣傳欄等形式，進一步增強師生法治觀念，樹立良好法治意識。開展普法宣傳進社區(qū)活動，對轄區(qū)居民群眾面對面普法，通過派發(fā)宣傳小冊子和小禮品、懸掛橫幅等方式，向轄區(qū)居民普及習近平法治思想、憲法、民法典和保障農(nóng)民工工資條例等國家基本法律、與群眾生活生產(chǎn)密切相關(guān)的法律法規(guī)知識等，營造了濃厚的法律宣傳學習氛圍。

    四、存在問題

    我街雖然在法治政府建設(shè)方面取得一定的成績，但仍存在問題不足，主要表現(xiàn)在:一是法治陣地建設(shè)方面有所欠缺，未達到一社區(qū)一法治陣地的目標。二是在學法用法、法治實踐上下功夫不夠，沒有與本部門、本單位實際緊密結(jié)合起來，法治教育與法治實踐不配套，有脫節(jié)現(xiàn)象。三是學法的深度不夠，對各種法律法規(guī)的學習往往停留在很淺的層面，沒有真正學懂弄通，淺嘗輒止，更難以融會貫通，指導實際工作。

    五、下一步工作計劃

    我街將繼續(xù)深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實際出發(fā)，按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，扎實推進我街法治建設(shè)工作。

    （一）繼續(xù)堅持學習貫徹落實習近平法治思想。通過專題會議、專門研討等多種形式，深入思考、全面系統(tǒng)、聯(lián)系實際學習，將習近平法治思想作為全街各部門各社區(qū)理論學習中心組重點學習內(nèi)容。充分運用微信公眾號等網(wǎng)絡平臺，宣傳習近平法治思想及其生動實踐，推動思想入腦入心、走深走實。

    （二）繼續(xù)堅持在法治軌道上推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。依法全面履行市場監(jiān)管、社會管理、公共服務等職責，以改革推動政府職能轉(zhuǎn)變、促進服務效能提升，持續(xù)深化“放管服”改革，實施“減證便民”專項行動，推進審批服務高效化、便利化，營造更優(yōu)的法治化營商環(huán)境。

    （三）繼續(xù)堅持以人民為中心，用法治保障人民安居樂業(yè)。積極回應人民群眾新要求新期待，運用法治思維和法治方式系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

                                                                                                                                                    中共江門市蓬江區(qū)潮連街工作委員會

                                                                                                                                                            蓬江區(qū)人民政府潮連街道辦事處          

                                                                                                                                                                                    2024年12月11日