一、2015年財政預算執(zhí)行情況

2015年鎮(zhèn)財政所始終堅持增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧的工作思路，以保增長、促發(fā)展為主線，以厲行節(jié)約、保運轉、保教育、保民生為重點，財政收支基本平衡，預算執(zhí)行情況良好，較好地完成財政工作任務，保證了黨政機關正常運轉和社會各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）2015年鎮(zhèn)公共財政預算收入17316.52萬元，為年初預算的107.33%， 2015年鎮(zhèn)財政支出17297.52萬元，為年初預算的106.93%，收支相抵結余69萬。

公共財政預算支出的主要項目有：

1、一般公共服務支出1417.61萬元，

2、公共安全支出388.82萬元，

 3、教育事業(yè)費支出5235.59萬元，

4、文化、廣播事業(yè)費支出28萬元，

5、社會保障和就業(yè)支出2192.02萬元，

6、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出1309.01萬元，

 7、城市社區(qū)事務支出571.47萬元，

8、農(nóng)林水事務支出271.4萬元，

9、資源勘探電力信息等事務支出29.52萬元，

10、商業(yè)服務業(yè)等事務支出3.32萬元，

11、住房保障費用支出836.80萬元，

12、其他支出525.09萬元，

13.上解支出1702.87萬元

14、基金支出2786萬元

過去一年，我們圍繞鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的重點工作，深化財政體制改革，集中統(tǒng)籌財力，為鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供財政保障。主要做好以下工作：

（一）     多措并舉抓收入，實現(xiàn)財政收入平穩(wěn)增長

按照“狠抓重點水源，規(guī)范一般水源，管好零散稅源”的工作思路抓好財政收入管理。一是充分發(fā)揮財稅聯(lián)席會議的作用，加強稅收綜合治理，強化稅源管控，挖掘增收潛力，促進稅收持續(xù)增長。建立鎮(zhèn)領導聯(lián)系重點企業(yè)制度。加強領導到企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)的經(jīng)營狀況和面臨的困難，努力協(xié)調(diào)企業(yè)解決難題，促進企業(yè)正常運轉，提高財稅收入。建立橫向聯(lián)系，抓納稅評估。加強與各級招商部門的銜接，增加招商引資力度，大力吸引外資和社會投資，努力培植新稅源，促進稅收收入持續(xù)增長。

二是加強預算支出管理，完善預算支出標準體系，制訂實施會議費、差旅費管理辦法，嚴控“三公”經(jīng)費支出，節(jié)約財政資金，降低行政運行成本。

（二）推進基本公共服務均等化，著力保障民生

一是深入推進我鎮(zhèn)基本公共服務均等化，加大財政投入，健全公共服務體系，形成可持續(xù)的基本公共服務體系。2015全鎮(zhèn)公共財政用于民生支出10281萬元，占公共財政預算支出的80.26%，比上年增長14.16%，新增民生投入占新增財力的47%。

二是建立完善城鄉(xiāng)社會保險保障體系，加大各類優(yōu)撫對象的保障力度。支持構建城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系；著力完善義務教育保障機制，落實免費義務教育經(jīng)費，進一步保障教育事業(yè)投入；推動公共服務建設，切實做好便民服務；落實各項惠農(nóng)資金，保障農(nóng)村基礎設施建設投入。

（三）穩(wěn)步推進財政改革，完善財政管理制度

一是推進財政改革，全面對鎮(zhèn)屬部門單位實行財務集中核算，完善財政支出管理。加大財政監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行財務支出審批制度。進一步推進部門預算編制工作，加強財政監(jiān)管，不斷提高財政資金的使用效益。

三是完善行政事業(yè)性收費“收支兩條線”管理，繼續(xù)強化非稅收入管理，不斷提高財政收入質量。

2015年，我鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況總體上是良好的、穩(wěn)健的，綜合分析影響我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和財政收支的各種因素，財政收入進入一個增速放慢的平緩增長期，可用財力的增長不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。為此，我們將在今后工作中堅持改革創(chuàng)新，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，不斷提高財政管理能力和服務水平。

二、2016年財政預算草案

2016年，我鎮(zhèn)財政收支預算安排的指導思想是堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞調(diào)整經(jīng)濟結構、創(chuàng)新社會管理、推進文化大發(fā)展、推進各項改革和加強黨的建設等五大工作，全面落實“穩(wěn)定增長、促進轉型、平衡收支、厲行節(jié)約、保障民生”各項政策措施，充分發(fā)揮財政職能作用促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

編制2016年預算的原則：一是嚴格落實新預算法等財稅法律法規(guī)，依法理財，規(guī)范政府收支行為。二是收入預算的編制堅持實事求是、積極穩(wěn)妥，實施全口徑預算，進一步細化預算，精準編制；支出預算編制堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，加強財政資金統(tǒng)籌使用。三是堅持民生優(yōu)先，保障底線，完善民生保障機制，確保2016年財政收支任務的完成。

2016年財政預算草案編列如下（按收入可比口徑計算）：

2016年鎮(zhèn)財政總收入19014.06萬元，預算按照《預算法》的規(guī)定和“量入為出，收支平衡，略有結余”的原則，2016年鎮(zhèn)財政總支出19003.06萬元，收支相抵結余80萬。

一般預算支出包括:

1、一般公共服務支出1743萬元,

2、公共安全支出464萬元，

3、教育事業(yè)費支出5370.3萬元，

 4、科學技術支出245萬元，

 4、文化、廣播事業(yè)費支出32萬元，

 5、社會保障和就業(yè)支出2385.29萬元，

 6、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出1059.64萬元，

 7、城市社區(qū)事務支出378萬元，

 8、農(nóng)林水事務支出316.2萬元，

 9、資源勘探電力信息等事務支出29.52萬元，

10、商業(yè)服務業(yè)等事務支出3.31萬元，

12、住房保障費用支出851.80萬元，

 13、其他支出775萬元，

14、上解支出1893萬元。

15、基金預算支出為3457萬元，為上級財政撥入教育費附加、城市基礎設施配套費及公用事業(yè)附加等專項收入的相對應支出。

三、量入而出，確保完成2015年財政工作任務。

2015年，財政所將繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的發(fā)展目標，緊緊圍繞科學發(fā)展的主題，認真貫徹上級精神，千方百計、想方設法，落實各項財政措施，確保完成2015年財政工作任務。

（一）組織收入，確保實現(xiàn)收入目標。一是密切關注全鎮(zhèn)經(jīng)濟運行態(tài)勢，深入分析研究收入增減因素和變化趨勢，及時采取應對措施。二是加強稅收征管，加強征收單位縱橫向之間的溝通協(xié)調(diào)，專項檢查、日?；橐约扒謇砬范愊嘟Y合，力促稅收入庫。

（二）保障民生，優(yōu)化財力分配格局。

將改善民生作為穩(wěn)增長促發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，穩(wěn)步推進基本公共服務均等化。加大財政對教育的投入，著力完善義務教育保障機制，落實免費義務教育經(jīng)費;積極推進社會保障事業(yè)，完善城鄉(xiāng)社會保障體系，落實提高城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險財政補助標準、促進被征地農(nóng)保和全征地農(nóng)保等不同養(yǎng)老保險制度相銜接，提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤兒和殘疾人保障、醫(yī)療救助等補助標準和覆蓋面，建立完善各項民生支出增長長效機制；大力支持社會主義新農(nóng)村建設，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)資金，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）改革創(chuàng)新，完善財政體制機制。繼續(xù)深化財政預算、政府采購、“收支兩條線”管理等各項改革，進一步加強財政監(jiān)督檢查工作，提高財政科學化、精細化管理水平，確保財政資金合理分配、安全運行、高效使用。

（四）落實中央八項規(guī)定，厲行節(jié)約，降低行政成本。按照中央、省、市關于厲行節(jié)約、嚴禁鋪張浪費的要求，嚴格控制“三公經(jīng)費”開支，大力壓減一般性支出，嚴控黨政機關公用經(jīng)費開支，落實公務購車、會議、公務接待、黨政機關出國（境）、辦公等五項費用的壓縮要求，努力降低行政成本。

（五）加強隊伍建設，提升財政服務質量。深入推進機關作風建設和黨風廉政建設，嚴格辦事制度，規(guī)范辦事程序，落實為民、務實、清廉的工作作風，為人民當好家、理好財。