2017年，在蓬江區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，在濱江新區(qū)黨工委和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督和大力支持下，濱江新區(qū)（棠下鎮(zhèn)）財(cái)政工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹鎮(zhèn)十六屆人大二次會(huì)議的精神，全面貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作，促進(jìn)了新區(qū)和鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好，圓滿完成了鎮(zhèn)十六屆人大二次會(huì)議確定的預(yù)算任務(wù)，全鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行情況整體良好，具體情況如下：

2017年濱江新區(qū)（棠下鎮(zhèn)）預(yù)測(cè)地方公共財(cái)政預(yù)算收入50670萬元，比上年增收7306萬元，增長(zhǎng)16.85%，剔除各項(xiàng)上解支出數(shù)19432萬元（由于目前區(qū)未與我鎮(zhèn)結(jié)算上解支出和出口退稅等，以上只是預(yù)測(cè)數(shù)），可支配財(cái)力為31238萬元，轉(zhuǎn)移支付收入93萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入1806萬元，上年結(jié)余89萬元，收入合計(jì)33226萬元。

地方公共財(cái)政預(yù)算支出33044萬元，比上年增支3689萬元，收支相抵結(jié)余182萬元（詳見附件）實(shí)現(xiàn)平衡，略有結(jié)余。

二、2017年財(cái)政主要工作

 2017年，濱江新區(qū)、棠下鎮(zhèn)、江沙示范園實(shí)行“三融合”體制改革的第三年，也是財(cái)政工作面臨眾多困難和挑戰(zhàn)，財(cái)政收入形勢(shì)較為嚴(yán)峻的一年，面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，財(cái)政工作主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行帶來的減收增支壓力，堅(jiān)持挖潛擴(kuò)源助增長(zhǎng)，統(tǒng)籌兼顧保支出，集中財(cái)力促發(fā)展，持續(xù)不斷惠民生，確保財(cái)政各項(xiàng)工作取得新成績(jī)，具體如下：

（一）依法科學(xué)征管，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

2017年，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度制約，重點(diǎn)納稅企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，稅收不及預(yù)期等減收因素的影響下，財(cái)稅部門迎難而上，努力消化各種不利因素，如期完成今年的財(cái)政收入任務(wù)增長(zhǎng)16%的目標(biāo)，具體措施如下：

1、加大綜合稅管力度。稅務(wù)部門定期與相關(guān)部門交流共享涉稅信息，及時(shí)掌握稅源變化情況，不斷提高稅收征管效率。

2、深入挖掘非稅收入潛力。提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入，鼓勵(lì)國(guó)資公司通過PPP模式參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，從而增加財(cái)政收入。

3、充分發(fā)揮財(cái)政職能作用。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持在符合稅收法律政策的前提下落實(shí)有關(guān)扶持企業(yè)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)實(shí)體企業(yè)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大。2017年扶持企業(yè)資金支出為1372萬元。

(二)積極推進(jìn)民生工程，全面落實(shí)惠農(nóng)政策。

根據(jù)公共財(cái)政支出的要求，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)民生工程的財(cái)政投入，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年投入民生領(lǐng)域的資金19697萬元，占地方公共預(yù)算支出59.61%。

一是加大對(duì)教育事業(yè)的投入。全年共投入教育資金15276萬元，同比增長(zhǎng)5.08%;

二是進(jìn)一步加大社會(huì)保障體系投入。加大對(duì)農(nóng)村低保、優(yōu)撫救濟(jì)、殘疾人補(bǔ)助等弱勢(shì)群體扶持服務(wù)的投入，2017年共投入267萬元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)共投入748萬元；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)投入836萬元；落實(shí)全征地農(nóng)民社會(huì)保障投入1708萬元。

三是加大對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的投入。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)資金，全年投入862萬元用于農(nóng)村的農(nóng)田水利建設(shè)，道路建設(shè)，防洪搶險(xiǎn)和森林防火等。

(三)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，全面推進(jìn)依法理財(cái)。

    一是自覺接受鎮(zhèn)人大對(duì)財(cái)政預(yù)算收支情況的監(jiān)督，不斷增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的透明度。

二是繼續(xù)完善財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，提高財(cái)政資金的管理水平，不定期開展財(cái)政資金的專項(xiàng)檢查，如進(jìn)行“小金庫(kù)”、 “精準(zhǔn)扶貧”、“三公”經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)檢查。

三是繼續(xù)推進(jìn)政府采購(gòu)工作，逐步擴(kuò)大民生服務(wù)類政府采購(gòu)項(xiàng)目的比例，完善協(xié)議供貨的政府采購(gòu)辦理流程，推進(jìn)政府采購(gòu)工作的規(guī)范化管理。

四是財(cái)政投資基建預(yù)決算（結(jié)）算評(píng)審程序逐步明晰，效率逐步提高，監(jiān)督管理逐步規(guī)范。

五是進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)的管理，有效地提高國(guó)有資本收益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

各位代表，2017年財(cái)政工作取得了一定的成績(jī)，但收入增長(zhǎng)壓力仍然很重，預(yù)算收支平衡壓力相對(duì)較大，對(duì)于這些問題，我們?nèi)孕韪叨戎匾暎y而上，以求真務(wù)實(shí)的精神，真抓實(shí)干工作態(tài)度，才能力促財(cái)政工作再上新臺(tái)階。