第一部分  2015年江門市蓬江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局預(yù)算基本情況說明

 

一、部門基本情況

（一）部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能

江門市蓬江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（以下簡稱“區(qū)人力資源和社會(huì)保障局”）是主管蓬江區(qū)人力資源配置和社會(huì)保障工作的職能部門。主要職能：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省和市有關(guān)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，擬訂本區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

（二）組織開展人力資源調(diào)查，擬訂人力資源流動(dòng)政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。

（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全就業(yè)援助制度，完善公共就業(yè)服務(wù)體系；負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)的預(yù)測、調(diào)節(jié)、控制以及失業(yè)預(yù)防等工作；負(fù)責(zé)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)管理工作；制定各類人才政策；貫徹落實(shí)農(nóng)民工相關(guān)政策，負(fù)責(zé)農(nóng)民工綜合管理服務(wù)工作。

（四）負(fù)責(zé)職業(yè)能力建設(shè)工作，完善職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度；組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策，負(fù)責(zé)企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員繼續(xù)教育管理工作；會(huì)同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)和激勵(lì)政策；監(jiān)督管理技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)和考核鑒定機(jī)構(gòu)。

（五）完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制；組織實(shí)施企業(yè)職工工時(shí)、工休制度，禁止非法使用童工政策，女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策；組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)人事爭議仲裁，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（六）組織實(shí)施公務(wù)員法工作，負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位工作人員綜合管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的考核管理工作；綜合管理政府獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂并實(shí)施機(jī)關(guān)雇員管理辦法；牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革工作；指導(dǎo)人力資源開發(fā)工作；負(fù)責(zé)博士后管理工作；負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)國（境）外人才、留學(xué)人才及智力項(xiàng)目引進(jìn)和管理工作；管理來我區(qū)工作的外國專家和港、澳、臺專家；管理各類出國（境）培訓(xùn)項(xiàng)目和公派出國研修工作。

（八）負(fù)責(zé)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置和教育培訓(xùn)工作，組織擬訂部分企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策，負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作。

（九）會(huì)同有關(guān)部門擬訂機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資收入分配政策，組織實(shí)施機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策；建立和研究機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員工資正常增長與支付保障機(jī)制。

（十）負(fù)責(zé)對社會(huì)保險(xiǎn)基金管理實(shí)施行政監(jiān)督；組織推行全區(qū)企業(yè)年金制度并進(jìn)行監(jiān)督管理；會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理制度，會(huì)同有關(guān)部門編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)、決算草案。

（十一）建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)體系。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織擬訂統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法和基礎(chǔ)養(yǎng)老金統(tǒng)籌辦法，擬訂機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策并逐步提高統(tǒng)籌層次；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作。

（十二）承辦區(qū)人民政府和市人力資源和社會(huì)保障局交辦的其他事項(xiàng)。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局納入部門預(yù)算編制行政（事業(yè)）單位6個(gè)，包括：蓬江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)人才技術(shù)服務(wù)中心、區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁院、區(qū)人才資源開發(fā)中心、區(qū)職業(yè)介紹中心。

（二）人員構(gòu)成情況

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局編制人數(shù)18人，實(shí)有18人，離退休6人。下屬單位編制32人，實(shí)有23人。

（三）預(yù)算年度的主要工作任務(wù)

緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”的工作思路，一是落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，為居民提供更加優(yōu)質(zhì)的公共就業(yè)服務(wù)；二是創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)保障能力，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，完善社會(huì)保障體系；三是深化人才隊(duì)伍建設(shè)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好智力支持；四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，做好人事綜合管理服務(wù)。

二、收入預(yù)算說明

2015年部門收入預(yù)算7422.58萬元，其中：公共財(cái)政一般公共預(yù)算收入6590.51萬元，占88.79%；上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余832.07萬元，占11.21%。

三、支出預(yù)算說明

（一）支出總體情況

2015年部門支出預(yù)算7422.58萬元，包括：社會(huì)保障和就業(yè)（類）支出5532.51萬元，占74.54%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）支出1689.62萬元，占22.76%；住房保障（類）支出56.55萬元，占0.76%；結(jié)轉(zhuǎn)下年支出143.90萬元，占1.94%。

（二）公共財(cái)政預(yù)算一般公共預(yù)算和基金預(yù)算支出情況

2015年公共財(cái)政預(yù)算一般公共預(yù)算和基金預(yù)算撥款安排的支出共6590.51萬元。其中：

基本支出（含工資福利性支出、對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出和公用支出）586.82萬元。

項(xiàng)目支出預(yù)算6003.69萬元，主要支出項(xiàng)目有社會(huì)保障和就業(yè)4320.5萬元，財(cái)政對社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助2801.81萬元,就業(yè)補(bǔ)助750萬元,其他社會(huì)保障和就業(yè)支出212.45萬元,醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出1683.19萬元。

四、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算說明

2015年江門市蓬江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（含下屬單位）用財(cái)政撥款數(shù)開支的出國（境）經(jīng)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)（簡稱“三公”經(jīng)費(fèi)）支出合計(jì)17.21萬元。

（一）因公出國（境）經(jīng)費(fèi)支出0萬元。

（二）公務(wù)用車購置費(fèi)支出0萬元。

（三）公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出8.89萬元，主要包括用于保障14輛執(zhí)法用車的運(yùn)行。

（四）公務(wù)接待費(fèi)支出8.32萬元，主要包括單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出。

“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算增減變化的主要原因是：2015年“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算合計(jì)17.21萬元，比上年預(yù)算數(shù)減少28.14萬元。

其中：

（一）因公出國（境）經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算0萬元，比上年預(yù)算數(shù)持平0萬元

（二）公務(wù)用車購置費(fèi)支出預(yù)算0萬元，比上年預(yù)算數(shù)持平0萬元

（三）公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出預(yù)算8.89萬元，比上年預(yù)算數(shù)減少23.64萬元，增加（或減少）原因：減少汽油及車輛維修費(fèi)用。

（四）公務(wù)接待費(fèi)支出預(yù)算8.32萬元，比上年預(yù)算數(shù)減少4.5萬元，減少原因：本著節(jié)約原則，減少接待人數(shù)及次數(shù)。