2019年，我鎮(zhèn)財政預(yù)算編制和財政工作的指導(dǎo)思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神,貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全國財政工作會議精神，緊緊圍繞“四個走在全國前列”的實踐要求，建立全面規(guī)范透明、標準科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，堅持積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧，確保收支平衡；積極落實區(qū)委區(qū)政府的各項工作部署，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和杠桿作用，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；優(yōu)化財政支出，著力保障和改善民生，增進民生福祉，推進基本公共服務(wù)均等化；確保財政平穩(wěn)運行。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，2019年鎮(zhèn)地方公共財政一般預(yù)算收入計劃增長5%，財政收入為33482.4萬元，按此計算，2019年鎮(zhèn)財政結(jié)算財力21725.38萬元，加上基金收入、上級補助收入、盤活存量財政資金、其他收入共8596.06萬元和上年結(jié)余38.63萬元，預(yù)計可支配財力30360.07萬元。按照《預(yù)算法》的規(guī)定和“量入為出，收支平衡，略有結(jié)余”的原則，2019年鎮(zhèn)財政支出計劃安排30316.91萬元，收支相抵結(jié)余43.16萬元。各項財政支出安排的具體情況如下：

1．一般公共服務(wù)支出4566.33萬元。

2．公共安全支出685.74萬元。

3．教育支出11819.12萬元。

4．科學(xué)技術(shù)支出1429.47萬元。

5．文化旅游體育與傳媒支出182萬元。

6．社會保障和就業(yè)支出1905.6萬元。

7．衛(wèi)生健康支出1536.51萬元?！?/span>

8．城鄉(xiāng)社區(qū)支出1646.26萬元。

9．農(nóng)林水支出924.23萬元。       

10．資源勘探信息等支出1893.92萬元。

11．商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出733.77萬元。

12、債務(wù)還本付息支出613.12萬元。（政府債券還本付息支出）

13．上解及分擔支出2180.84萬元。

14．總預(yù)備費200萬元。

三、堅定新發(fā)展理念，努力完成全年財政任務(wù)

2019年，全鎮(zhèn)財政工作緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重點工作，認真貫徹省、市、區(qū)深化財稅體制改革部署要求，根據(jù)我鎮(zhèn)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，嚴格執(zhí)行預(yù)算法，提升依法理財水平，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

（一）培育財源，努力完成財政收入計劃。

2019年，鎮(zhèn)地方公共財政收入按增長5%的目標計劃，全力配合鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府經(jīng)濟建設(shè)目標，培育稅源，夯實稅基，抓好財政收入管理。一是合理制定財政收入預(yù)期目標，規(guī)范一般公共預(yù)算收入征管，提高收入分析研判的精準度，把握經(jīng)濟形勢和財政運行趨勢變化，密切跟蹤收入預(yù)算執(zhí)行情況。二是加大依法征稅力度，強化目標分解，明確征收部門責任，進一步規(guī)范重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅源的征收管理，做到應(yīng)收盡收。三是加強財政部門與相關(guān)經(jīng)濟部門的溝通聯(lián)系和緊密協(xié)作，提高稅源管控能力，用好涉稅信息共享平臺，形成共同促進財政增收的良好格局。

（二）務(wù)實創(chuàng)新，推動經(jīng)濟全面健康發(fā)展。

適應(yīng)和把握新時代經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)揮財政職能。一是進一步完善交通路網(wǎng)和土地整理的重點工作，整合政府資源，盤活資產(chǎn)，統(tǒng)籌各項發(fā)展資金，進一步優(yōu)化升級騎龍山工業(yè)區(qū)和化工專區(qū)，加快推進金鏡山工業(yè)園區(qū)建設(shè)。二是主動對接粵港澳大灣區(qū)先進產(chǎn)業(yè)，推動鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)提升建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。三是承接上級政策，結(jié)合鎮(zhèn)國資公司實際，加快金鏡山廠房建設(shè)，力爭盡快產(chǎn)生效益，增加國有資本經(jīng)營收益，改善財政收入結(jié)構(gòu)。

（三）堅持共享發(fā)展理念，全面提升群眾幸福感。

按照十九大全面建成小康社會的部署要求，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，堅守民生底線，著力補齊民生短板。一是加大財政資金對重點領(lǐng)域和民生的投入，進一步落實好基層黨建、公共文化、民生改革、民生實事、精準扶貧、污染防治、掃黑除惡等重點工作的資金保障。二是保障教育支出，2019年全鎮(zhèn)教育支出投入   11819.12萬元。三是繼續(xù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大農(nóng)村環(huán)境的改造資金投入，著力保障全鎮(zhèn)“三清三拆三整治”和各項財政資金投入，打造宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)之城。

（四）加強科學(xué)精細化管理，確保財政收支平穩(wěn)運行

一是進一步提高2019年部門預(yù)算編制質(zhì)量，全面推進鎮(zhèn)部門預(yù)算編制工作，進一步提高鎮(zhèn)年度預(yù)算的約束力，規(guī)范財政收支行為，更好地發(fā)揮財政資金使用效益；二是完善資產(chǎn)收益管理制度，加強資產(chǎn)收益管理，確保鎮(zhèn)屬資產(chǎn)保值增值，防止資產(chǎn)流失；三是切實加強防范和化解債務(wù)風險的能力，嚴控債務(wù)增量，有效防范財政風險，2019年政府置換債券按計劃支出613.12萬。

（五）推進財政管理改革，強化財政監(jiān)管

一是強化對財政收支活動全過程的監(jiān)督，建立健全公務(wù)支出管理制度和支出標準體系，全面實行鎮(zhèn)財政公務(wù)卡結(jié)算改革，促進公務(wù)支出管理規(guī)范化、透明化。二是建立厲行節(jié)約長效機制，制訂和完善財政資金支出管理制度。三是結(jié)合上級財政部門的工作要求，繼續(xù)做好財政預(yù)決算公開工作，明確預(yù)算單位對本部門的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、預(yù)算績效、預(yù)算信息和“三公”經(jīng)費預(yù)算公開等工作的主體責任。四是深入推進鎮(zhèn)國庫集中支付改革制度，深化內(nèi)部管理制度和監(jiān)督制約機制，加強財政資金監(jiān)管，做到事前審查、事中跟蹤、事后監(jiān)督，進一步規(guī)范財政資金支出審批制度，確保財政資金安全，進一步規(guī)范政府收支行為和加強財政監(jiān)督，提高資金使用效益；五是規(guī)范有序做好財務(wù)核算信息集中監(jiān)管改革工作。以落實新會計制度為契機，全面推進財務(wù)監(jiān)管改革，完善專項資金管理制度，建立健全鎮(zhèn)內(nèi)審制度建設(shè)。進一步提高預(yù)算執(zhí)行透明度、細化預(yù)算支出管理、規(guī)范單位財務(wù)管理、提高會計信息質(zhì)量。