2020年財政預算草案

　　2020年，我鎮(zhèn)財政預算編制和財政工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神,大力推動財政工作提質增效，貫徹執(zhí)行減稅降費政策，緊緊圍繞“四個走在全國前列”的實踐要求，按照省、市、區(qū)統(tǒng)一部署推行預算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革，構建推動高質量發(fā)展的財政體制機制，形成科學合理、重點明確、保障有力的預算管理體系，落實鎮(zhèn)委第十三屆四次會議工作要求，全力提供財力保障，促進我鎮(zhèn)各項事業(yè)均衡發(fā)展。

　　根據(jù)上述指導思想，結合2020年新的鎮(zhèn)街財政管理體制，并按照區(qū)財政安排的人員經費、公用經費及機動財力等情況，我鎮(zhèn)2020年預算總財力23249.705萬元，重點用于“保工資、保運轉、?；久裆敝С觥Ｌ蕹齾^(qū)財政統(tǒng)籌的原由鎮(zhèn)分擔支出項目，各項支出安排的具體情況如下：

　　1.一般公共服務支出5895.925萬元。

　　2.公共安全支出203.5萬元。

　　3.教育支出10236.45萬元。

　　4.文化旅游體育與傳媒支出175萬元。

　　5.社會保障和就業(yè)支出2503.78萬元。

　　6.衛(wèi)生健康支出681.24萬元。

　　7.城鄉(xiāng)社區(qū)支出1003.36萬元。

　　8.農林水支出478.05萬元。

　　9.商業(yè)服務業(yè)等支出69萬元。

　　10.住房保障支出1782萬元。

　　11.災害防治及應急管理支出140.7萬元。

　　12.其他支出10萬元。

　　13.總預備費70.7萬元。

　　三、堅定新發(fā)展理念，努力完成全年財政任務

　　2020年是全面建成小康社會收官之年，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決戰(zhàn)決勝之年，我鎮(zhèn)財政工作緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重點工作，嚴格執(zhí)行預算法，牢固樹立過“緊日子”思想，進一步優(yōu)化支出結構，明確財政資金保障優(yōu)先級次，提高財政資金使用效益，提升依法理財水平，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

　?。ㄒ唬┩跐撠斣?，努力完成財政收入計劃

　　2020年，我鎮(zhèn)地方公共財政收入按調整后的鎮(zhèn)街財政管理體制核定的基數(shù)增長6%的計劃安排，全力配合鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府經濟建設目標，培育稅源，夯實稅基，抓好財政收入管理。一是合理制定財政收入預期目標，規(guī)范一般公共預算收入征管，提高收入分析研判的精準度，把握經濟形勢和財政運行趨勢變化，密切跟蹤收入預算執(zhí)行情況。二是加大依法征稅力度，強化目標分解，明確征收部門責任，進一步規(guī)范重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅源的征收管理，做到應收盡收。三是加強財政部門與相關經濟部門的溝通聯(lián)系和緊密協(xié)作，提高稅源管控能力，用好涉稅信息共享平臺，形成共同促進財政增收的良好格局。

　?。ǘ┚o抓機遇，推動經濟全面健康發(fā)展

　　緊抓粵港澳大灣區(qū)建設的歷史機遇，以金鏡山、騎龍山工業(yè)園區(qū)升級為蓬江區(qū)產業(yè)轉移工業(yè)園為契機，積極發(fā)揮財政職能。一是拓展資金籌措渠道，進一步優(yōu)化升級兩個園區(qū)的基礎建設，對園區(qū)周邊交通路網(wǎng)進行升級，推動迎賓西路最后2公里建設，謀劃推動杜阮南北大道建設。二是配合區(qū)國資局，合理配置金鏡山工業(yè)用地資源，結合蓬江區(qū)產業(yè)轉移工業(yè)園區(qū)建設，全面推進園區(qū)提質，培育優(yōu)質稅源，優(yōu)化財政收入結構。

　?。ㄈ﹫猿止蚕戆l(fā)展理念，全面提升群眾幸福感

　　按照十九大全面建成小康社會的部署要求，進一步優(yōu)化財政支出結構，堅守民生底線，著力補齊民生短板。一是加大財政資金對重點領域和民生的投入，進一步落實好“黨建+N全科網(wǎng)格”、田園綜合體項目建設、文旅品牌建設、“三舊”改造建設、生態(tài)環(huán)保整治建設、民生保障等重點工作的資金保障。二是繼續(xù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大農村環(huán)境改造資金投入，著力保障我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金投入，打造宜居宜業(yè)宜游美好杜阮。

　?。ㄋ模┘訌娍茖W精細化管理，確保財政收支平穩(wěn)運行

　　一是進一步提高2020年部門預算編制質量，全面推進我鎮(zhèn)部門預算編制工作，調整優(yōu)化支出結構，進一步提高我鎮(zhèn)年度預算的約束力，規(guī)范財政收支行為，更好地發(fā)揮財政資金使用效益。二是支出預算嚴格控制，量入為出，切實落實政府過“緊日子”的要求，嚴格控制和壓減一般性支出，削減低效無效和長期沉淀資金。三是完善資產收益管理制度，加強資產收益管理，確保鎮(zhèn)屬資產保值增值，防止資產流失。四是增強財政可持續(xù)性，堅持盡力而為、量力而行，合進確定民生支出標準，加大重大建設項目財政承受能力評估，規(guī)范政府舉債融資行為，穩(wěn)妥化解地方政府隱性債務風險。

　?。ㄎ澹┩七M財政管理改革，強化財政監(jiān)管

　　一是強化對財政收支活動全過程的監(jiān)督，建立健全公務支出管理制度和支出標準體系，全面實行鎮(zhèn)財政公務卡結算改革，促進公務支出管理規(guī)范化、透明化。二是建立厲行節(jié)約長效機制，進一步完善財政資金支出管理制度。三是結合上級財政部門的工作要求，繼續(xù)做好財政預決算公開工作，明確各部門的工作職責，壓實各參與部門的具體責任，倒逼不斷提高財政資金的使用效益、預算單位對本部門的預算執(zhí)行結果、預算績效、預算信息和“三公”經費預算公開等工作的主體責任。四是繼續(xù)深入推進我鎮(zhèn)國庫集中支付改革制度，按照有利于安全、規(guī)范、效率的原則，完善支付控制方式，實現(xiàn)資金安全和使用效率的統(tǒng)一。五是規(guī)范有序做好財務核算信息集中監(jiān)管改革工作。貫徹執(zhí)行新會計制度，全面推進財務監(jiān)管改革，完善專項資金管理制度，建立健全我鎮(zhèn)內審制度建設。進一步提高預算執(zhí)行透明度、細化預算支出管理、規(guī)范單位財務管理、提高會計信息質量。