一、編制2023年財(cái)政預(yù)算的指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“1+6+3”工作安排。堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，深入實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展七大行動(dòng)，圍繞上級(jí)及鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的重點(diǎn)工作，增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌能力，更直接有效發(fā)揮財(cái)政政策作用，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、促進(jìn)財(cái)政工作提質(zhì)增效。 防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。

　　二、編制2023年財(cái)政預(yù)算的基本原則

　　一是積極穩(wěn)妥，量入為出。充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，積極穩(wěn)妥編制收入預(yù)算，依法依規(guī)組織收入。堅(jiān)持量入為出，合理確定支出預(yù)算規(guī)模。不折不扣落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，嚴(yán)控一般性支出，大力壓減無(wú)效、低效支出，確保財(cái)政收支平衡。二是統(tǒng)籌兼顧，保障重點(diǎn)。嚴(yán)控一般性支出，大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓減無(wú)效、低效支出，優(yōu)先保障民生支出。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，圍繞上級(jí)及鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的重大戰(zhàn)略任務(wù)，建立大事要事保障清單，強(qiáng)化清單剛性約束，增強(qiáng)重大戰(zhàn)略保障能力。三是防控風(fēng)險(xiǎn)，兜牢底線。 堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，既注重壯大財(cái)政實(shí)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的資源保障，也把握好預(yù)算支出時(shí)效，兜住“三?！钡拙€，加強(qiáng)財(cái)政承受能力評(píng)估，提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。

　　三、2023年預(yù)算草案安排

　　一般公共預(yù)算收支安排

　　按照鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制計(jì)算，預(yù)計(jì)2023年全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入6355.65萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5%。上級(jí)補(bǔ)助收入1338.91萬(wàn)元（剔除區(qū)轉(zhuǎn)移支付調(diào)入資金），預(yù)計(jì)一般公共預(yù)算可支配財(cái)力7694.56萬(wàn)元，按照《預(yù)算法》規(guī)定和“量入為出，收支平衡”的原則，2023年鎮(zhèn)一般公共預(yù)算支出擬安排為7694.56萬(wàn)元。

　　一般公共預(yù)算支出安排如下：

　　1.一般公共服務(wù)支出4915.77萬(wàn)元；

　　2.國(guó)防支出10萬(wàn)元；

　　3.公共安全支出110.08萬(wàn)元；

　　4.文化、廣播事業(yè)費(fèi)支出105.55萬(wàn)元；

　　5.社會(huì)保障和就業(yè)支出855.17萬(wàn)元；

　　6.衛(wèi)生健康支出184.59萬(wàn)元；

　　7.節(jié)能環(huán)保支出6萬(wàn)元；

　　8.城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出261.5萬(wàn)元；

　　9.農(nóng)林水事務(wù)支出217.8萬(wàn)元；

　　10.住房保障費(fèi)用支出578.1萬(wàn)元；

　　11.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出450萬(wàn)元。

　　財(cái)政專戶收支安排

　　政府財(cái)政專戶收入950萬(wàn)元，支出997.06萬(wàn)元，上年結(jié)余47.06萬(wàn)元，收支相抵無(wú)結(jié)余。

　　四、完成2023年預(yù)算任務(wù)的主要措施

　　（一）堅(jiān)持精打細(xì)算，積極優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)

　　一是著力提高財(cái)政收入質(zhì)量，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，積極發(fā)揮財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議的作用，多渠道挖掘稅源，提高征收效率，推動(dòng)稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，提高稅收收入占比。二是拓展非稅收入來(lái)源，盤活政府資源資產(chǎn)。三是加強(qiáng)各相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取申請(qǐng)專項(xiàng)債券對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的投入，緩解財(cái)政增支壓力。四是堅(jiān)持精準(zhǔn)資金投向，全力保障鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重點(diǎn)工作部署。統(tǒng)籌有限的財(cái)力，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)，更多投向到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中去。全力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。大幅壓減一般性支出，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決保障“三?！焙椭攸c(diǎn)支出，保障大事要事落實(shí)。

　　（二）堅(jiān)持兜底民生，積極補(bǔ)短板保障民生

　　一是加強(qiáng)“六穩(wěn)”“六?！保驯；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)和?；裆鳛橹刂兄?，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。完善基本公共服務(wù)均等化推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”，發(fā)揮雙百社工一線工作優(yōu)勢(shì)，提高民生服務(wù)水平。持續(xù)做好普惠性、基礎(chǔ)性和兜底性民生建設(shè)。二是發(fā)揮財(cái)政資金精準(zhǔn)補(bǔ)短板，重點(diǎn)支持消防整改工作，進(jìn)一步強(qiáng)化消防救援能力建設(shè)，切實(shí)保障人民的生命財(cái)產(chǎn)，不斷提升民生福祉和群眾獲得感、幸福感。三是加大公共文化事業(yè)的投入，豐富群眾文化活動(dòng)，傳播傳承本土非物質(zhì)文化，持續(xù)開(kāi)展荷塘紗龍培訓(xùn)，制作宣傳影片，提高荷塘魚餅、荷塘沖菜、霞村天后廟會(huì)區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知名度，提升荷塘鎮(zhèn)人民的歸屬感、自豪感，創(chuàng)造新的文旅價(jià)值。四是全面深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造六坊美麗宜居示范村以及禾岡-呂步-良村美麗鄉(xiāng)村示范片，開(kāi)展篁?yàn)炒迨垏瑓^(qū)養(yǎng)殖池塘尾水治理項(xiàng)目，示范帶動(dòng)全域水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。推動(dòng)綠美荷塘的發(fā)展。

　　（三）堅(jiān)持深化改革，有效發(fā)揮財(cái)政資金效益

　　完善財(cái)政管理制度，積極配合預(yù)算制度改革，落實(shí)預(yù)算單位預(yù)算管理主體責(zé)任，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)的運(yùn)用，進(jìn)一步推動(dòng)政府性資金重大政策和項(xiàng)目事前績(jī)效管理工作。堅(jiān)持推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，不斷增強(qiáng)預(yù)算透明度。堅(jiān)持“大財(cái)政、大預(yù)算、大資產(chǎn)”理念，提高資金統(tǒng)籌能力，增強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。

　　（四）堅(jiān)持底線思維，積極防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)

　　一是著力開(kāi)展財(cái)政承受能力評(píng)估。嚴(yán)格落實(shí)“先有項(xiàng)目后有預(yù)算、先有預(yù)算再有執(zhí)行、沒(méi)有預(yù)算不得支出”，除突發(fā)事件和上級(jí)剛性配套要求外，預(yù)算執(zhí)行中原則上不追加項(xiàng)目支出，涉及增加財(cái)政支出的重大政策或?qū)嵤┲卮箜?xiàng)目投資前，要先進(jìn)行財(cái)政承受能力評(píng)估。二是著力精準(zhǔn)有效財(cái)政監(jiān)督。從預(yù)算管理、采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理等多維度推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督走深走實(shí)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，依靠?jī)?nèi)審為抓手，推進(jìn)采購(gòu)和資產(chǎn)管理的規(guī)范化。