一、編制2024年財(cái)政預(yù)算的指導(dǎo)思想

　　 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、黨的二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作的會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞著上級(jí)財(cái)政部門及鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的重點(diǎn)工作，增強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌能力，深化財(cái)政體制改革，優(yōu)化財(cái)政支出，不斷地增進(jìn)民生福祉，為推進(jìn)棠下鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展做出財(cái)政保障。

　　二、編制2024年財(cái)政預(yù)算的基本原則

　　一是牢固樹立政府過“緊日子”的思想，按“量入為出、收支平衡，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，盡力而為、量力而行，防控風(fēng)險(xiǎn)、兜牢底線”的原則編制今年的財(cái)政預(yù)算，將穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革有機(jī)結(jié)合，確保收支平衡。二是根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一要求，按“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”進(jìn)行預(yù)算編制，不斷提高預(yù)算編制的科學(xué)性。

　　三、2024年地方一般公共預(yù)算收支擬安排情況

　　2024年，地方一般公共預(yù)算收入目標(biāo)增長(zhǎng)5%，按照最新的鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制計(jì)算，區(qū)下達(dá)我鎮(zhèn)的年初預(yù)算安排數(shù)是11889.75萬(wàn)元，其中：人員經(jīng)費(fèi)及由區(qū)通過轉(zhuǎn)移支付承擔(dān)的人員經(jīng)費(fèi)8026.57萬(wàn)元、公用經(jīng)費(fèi)392.68萬(wàn)元、黨的基層組織建設(shè)235.82萬(wàn)元、機(jī)動(dòng)財(cái)力預(yù)算2000萬(wàn)元、五洞墾造水田項(xiàng)目租金170.36萬(wàn)元、其他專項(xiàng)601.58萬(wàn)元、上級(jí)補(bǔ)助462.74萬(wàn)元。機(jī)動(dòng)財(cái)力預(yù)算具體擬安排如下：

　　1. 政府辦公及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)1115.92萬(wàn)元；

　　2. 社會(huì)性保障管理經(jīng)費(fèi)151.03萬(wàn)元；

　　3. 城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展管理經(jīng)費(fèi)108.57萬(wàn)元；

　　4. 法治安全管理經(jīng)費(fèi)387.11萬(wàn)元；

　　5. 農(nóng)林水綜合管理經(jīng)費(fèi)156.65萬(wàn)元；

　　6. 經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展管理經(jīng)費(fèi)53.13萬(wàn)元；

　　7. 掃黑除惡工作經(jīng)費(fèi)27.59萬(wàn)元。

　　四、2024年政府性基金預(yù)算安排情況

　　1.國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排支出250.59萬(wàn)元；

　　  2.社會(huì)福利的彩票公益金支出17.00萬(wàn)元。

　　五、完成2024年預(yù)算任務(wù)的主要措施

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持積極財(cái)政政策，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)源建設(shè)

　　一是聚焦主責(zé)主業(yè)，穩(wěn)住收入大盤。強(qiáng)化主動(dòng)作為、積極作為，圍繞全年收入目標(biāo)任務(wù)，多措并舉，組織收入。進(jìn)一步健全綜合治稅征管機(jī)制，完善稅收協(xié)同共治體系，強(qiáng)化綜合治稅平臺(tái)建設(shè)，不斷豐富第三方數(shù)據(jù)內(nèi)容，提升涉稅信息采集的有效性和利用率。

　　二是聚焦內(nèi)部挖潛，盤活資產(chǎn)資源。進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)的管理，不斷提高國(guó)有資產(chǎn)收益，在確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的前提下，想方設(shè)法盤活轄區(qū)內(nèi)閑置資源。特別是閑置土地、廠房、商鋪，力促業(yè)主盡快動(dòng)工建設(shè)或招商。

　　三是聚焦提升服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心，也是我鎮(zhèn)主要的稅收來(lái)源。大力培植財(cái)源，促進(jìn)財(cái)稅收入可持續(xù)發(fā)展。幫助解決制造業(yè)企業(yè)融資難、融資貴的問題，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。大力改善營(yíng)商環(huán)境，努力降低制造業(yè)企業(yè)綜合稅負(fù)水平和制造業(yè)成本，加大對(duì)企業(yè)場(chǎng)地租金、生產(chǎn)用電、技術(shù)改造等支持，切實(shí)減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。

　?。ǘ┙y(tǒng)籌鎮(zhèn)級(jí)資產(chǎn)資源，持續(xù)保障民生改善

　　一是兜牢“三?！钡拙€。“三?！敝С鰞?yōu)先安排，不留缺口，切實(shí)加強(qiáng)基本民生保障，確保民生投入保質(zhì)保量。優(yōu)先安排資金解決群眾急難愁盼的問題。牢固樹立民生所需就是發(fā)展所向的理念，堅(jiān)持各項(xiàng)民生事業(yè)統(tǒng)籌并進(jìn)。強(qiáng)化財(cái)政兜底保障功能，確保全年財(cái)政支出用于民生的比例保持在三分之二以上。

　　二是切實(shí)保障和改善重點(diǎn)民生工程。統(tǒng)籌專項(xiàng)資金用于圩鎮(zhèn)道路及環(huán)境品質(zhì)的提升、棠下鎮(zhèn)衛(wèi)生院智慧停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大民生工程的投入。

　　三是突出重點(diǎn)，實(shí)施大事要事和民生支出清單管理。根據(jù)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力的承受能力，對(duì)部門報(bào)送的事項(xiàng)進(jìn)行分析整理，形成大事要事和民生保障清單，對(duì)于列入清單的事項(xiàng)，在編制和安排支出時(shí)優(yōu)先予以保障，突出“集中財(cái)力辦大事”的理念。

　?。ㄈ┓€(wěn)步推進(jìn)財(cái)政改革，揚(yáng)帆開啟財(cái)政新征程

　　一是統(tǒng)籌用好上級(jí)專項(xiàng)資金。在新的財(cái)政體制下，房土兩稅不再單獨(dú)劃分為鎮(zhèn)級(jí)收入，稅收收入相對(duì)減少，在有限的財(cái)力下，用好用活各項(xiàng)政策，確保我鎮(zhèn)財(cái)政在新體制下平穩(wěn)運(yùn)行。

　　二是不斷規(guī)范部門財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行棠下鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度，增強(qiáng)財(cái)政支出的規(guī)范性，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,壓減“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，確保資金用在刀刃上。

　　三是持續(xù)守好風(fēng)險(xiǎn)防控的底線。增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹牢底線思維，加強(qiáng)源頭防范，過程管控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，逐步化解歷史欠賬，鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)合年度預(yù)算財(cái)力情況，逐年分期安排資金消化各類歷史欠賬。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持守正創(chuàng)新理念，提升財(cái)政管理水平

　　一是抓思想建設(shè)，強(qiáng)化理財(cái)能力。切實(shí)將“先謀事、再排錢”“花錢必問效、無(wú)效必問責(zé)”等科學(xué)管用的管財(cái)理財(cái)理念貫徹財(cái)政工作中，加強(qiáng)《新預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《政府采購(gòu)法》等培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，牢固依法理財(cái)、為民服務(wù)的宗旨，切實(shí)增強(qiáng)使命感和緊迫感。           

　　二是信息化建設(shè)，創(chuàng)新財(cái)政管理。財(cái)政信息化建設(shè)就是把數(shù)字化、信息化、智能化的理念貫穿財(cái)政工作全過程，“數(shù)字財(cái)政”實(shí)現(xiàn)財(cái)政全生命周期管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)政數(shù)據(jù)大集中，讓每一筆資金實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)追究跟蹤。改變過去系統(tǒng)多、操作不便的問題，通過整合系統(tǒng)，精簡(jiǎn)流程，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作智能化。

　　三是以制度為綱，建立績(jī)效體系。逐步完善涵蓋預(yù)算績(jī)效管理各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度和實(shí)施細(xì)則。按區(qū)統(tǒng)一部署，將績(jī)效目標(biāo)管理、事前績(jī)效評(píng)估評(píng)審、事中績(jī)效監(jiān)控、事后績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用等有效融入預(yù)算管理的相關(guān)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與預(yù)算管理的深度融合，全力推動(dòng)績(jī)效管理高質(zhì)量發(fā)展。