各地級以上市財政局、人力資源社會保障(人力資源)局，順德區(qū)財稅局、民政和人力資源社會保障局，財政省直管縣(市)財政局、人力資源社會保障局：

現(xiàn)將財政部、人力資源社會保障部《關于印發(fā)〈就業(yè)補助資金管理暫行辦法〉的通知》 (財社〔2015〕290號)轉發(fā)給你們。結合我省實際，以及省人民政府有關規(guī)定，就有關問題明確如下，請一并遵照執(zhí)行。

一、關于資金使用項目范圍

(一)中央就業(yè)補助資金。可用于財社〔2015〕290號文規(guī)定的項目、《關于印發(fā)〈廣東省省級促進就業(yè)專項資金使用管理辦法〉的通知》(粵財社〔2014〕188號)規(guī)定的項目、《關于印發(fā)〈廣東省省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項資金管理辦法〉的通知》(粵財社〔2015〕109號)第九條規(guī)定的項目以及經(jīng)省政府批準的其他支出項目。

(二)省級就業(yè)及技工教育專項資金(促進就業(yè)方向)。

可用于財社〔2015〕290號文、粵財社〔2014〕188號文規(guī)定的支出項目、粵財社〔2015〕109號文第九條規(guī)定的支出項目以及經(jīng)省政府和地級以上市人民政府批準的其他支出項目。

(三)地方籌集的就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金，按各地有關規(guī)定執(zhí)行。

(四)省級就業(yè)及技工教育專項資金(勞動力培訓轉移就業(yè)方向)?？捎糜凇蛾P于印發(fā)〈廣東省省級勞動力培訓轉移就業(yè)專項資金管理辦法〉的通知》(粵財社〔2014〕128號)規(guī)定的支出項目。技能晉升培訓補貼資金不足的，不足部分可從各級安排的就業(yè)專項資金支出。屬于機關事業(yè)單位的培訓機構按規(guī)定獲得的勞動力技能晉升培訓補貼資金，按照財政專項資金管理有關規(guī)定，按要求使用。屬于民辦的培訓機構按規(guī)定獲得的勞動力技能晉升培訓補貼資金，可列入本單位經(jīng)營性收入管理使用。

(五)經(jīng)國家認定的國家級高技能人才培訓基地和國家級技能大師工作室項目，在獲得中央專項補助的基礎上，省級就業(yè)資金中可給予適當補助。

(六)以上各項資金均不得用于財社〔2015〕290號文第十四條規(guī)定的禁止性項目。

二、關于各項目補助對象范圍和標準

補助對象范圍和補助標準按省和各市有關規(guī)定執(zhí)行，省級文件未明確補助標準的由各地制定標準。

三、關于部分具體項目的調(diào)整

(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。粵財社〔2014〕188號文中的職業(yè)介紹補貼和公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助合并為就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助，用于財社〔2015〕290號文第十一條及粵財社〔2014〕188號文第八條規(guī)定的支出項目。各地可在確保各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼按時足額發(fā)放的基礎上，根據(jù)實際需求，在中央和省級就業(yè)資金中安排資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助項目，每年安排的項目金額，原則上不得超出上年度常規(guī)類補助支出額度的20%。各地人社、財政部門對項目資金的提取、使用、管理、監(jiān)督出臺具體操作辦法，并嚴格貫徹落實。

(二)公益性崗位補貼。按照財社〔2015〕290號文規(guī)定，增加“公益性崗位補貼”項目。公益性崗位范圍參照《廣東省實施〈中華人民共和國就業(yè)促進法〉辦法》第四十六條規(guī)定執(zhí)行，有關具體人員范圍、補貼標準、補貼期限等按財社〔2015〕290號文執(zhí)行。

四、關于申領核發(fā)程序和材料

(一)一般規(guī)定。有關補貼的申領核發(fā)程序和材料，按照省級和各地的相關文件執(zhí)行。

(二)個別項目說明。

1.培訓機構組織在粵服刑和強制戒毒人員參加技能晉升培訓，申領培訓補貼由監(jiān)獄或戒毒機構出具的含學員姓名、身份證號碼、余刑 (期)時間等內(nèi)容的申領培訓補貼學員名單，不需要提供居民身份證(或居住證、戶口本)，其他需提供資料按粵財社〔2014〕128號文和《關于進一步明確勞動力技能晉升培訓有關問題的通知》(粵人社函〔2014〕2295號)規(guī)定執(zhí)行。

2.關于創(chuàng)業(yè)者申請一次性創(chuàng)業(yè)資助和租金補貼需提供社會保險登記證的說明。(1)符合條件申請人創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實體屬《社會保險法》五十七條所指“用人單位”的，申請相關補貼時應按規(guī)定提供社會保險登記證件。社會保險登記證件的具體形式和核發(fā)(提供)部門，按地市具體規(guī)定辦理(包括以社會保險費繳費憑證作為社會保險登記憑證)。(2)符合條件申請人創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實體屬“無雇工的個體工商戶”、且本人未“自愿參加社會保險”的，可憑工商登記文件和本人未參加社會保險的聲明申領相關補貼。

五、關于創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金及貼息支出渠道

財社〔2015〕290號文明確規(guī)定就業(yè)補助資金不得用于創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金和貼息等支出。創(chuàng)業(yè)擔?；鸷唾N息所需資金由同級財政部門籌集，貼息在普惠金融發(fā)展支出類科目列支，各地財政部門要及時撥付貼息資金，確保貼息足額按時發(fā)放。從本通知下發(fā)之日起，各地不得再從就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金中劃撥創(chuàng)業(yè)貸款擔?；鸷土兄зN息資金;本文下發(fā)之前已劃轉形成的創(chuàng)業(yè)擔?；鹂衫^續(xù)用于創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保業(yè)務。

六、關于資金監(jiān)督管理

各地人力資源社會保障、財政部門要依法規(guī)范就業(yè)補助資金的使用和管理，積極配合人大、審計等部門的監(jiān)督檢查，保障資金安全，提高資金使用效益。各地人力資源社會保障部門要充分利用社會保障、就業(yè)等信息管理系統(tǒng)審核享受補貼政策人員、單位的真實性，及時在部門官網(wǎng)上，按照財社〔2015〕290號文規(guī)定的公示內(nèi)容，公示就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金的使用情況。

七、關于實施要求

各地應按財社〔2015〕290號文和本通知所列要求實施。歷史滾存結余的專項資金按國務院、財政部的有關規(guī)定統(tǒng)籌使用。省財政廳、省人力資源社會保障廳將結合工作情況，適時制定實施細則(省資金管理辦法)。

　　　　　　　　　　廣東省財政廳 廣東省人力資源和社會保障廳

　　　　　　　　　　2016年7月29日