第一章  總則

　　第一條  為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快推進(jìn)國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市和一批新型創(chuàng)業(yè)孵化模式的眾創(chuàng)空間建設(shè)，支持我市小微企業(yè)眾創(chuàng)空間發(fā)展，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱小微企業(yè)眾創(chuàng)空間是指在我市范圍內(nèi)由企事業(yè)單位獨(dú)立運(yùn)營，為科技型小微企業(yè)成長和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開放式創(chuàng)業(yè)場所和綜合服務(wù)的平臺，包括眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)工位等新型科技企業(yè)孵化器。

　　第三條  市科技局對全市小微企業(yè)眾創(chuàng)空間進(jìn)行綜合管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)定我市小微企業(yè)眾創(chuàng)空間，扶持眾創(chuàng)空間的發(fā)展。各市、區(qū)科技主管部門對本轄區(qū)眾創(chuàng)空間進(jìn)行具體服務(wù)和指導(dǎo)。

　　第四條　財政資金對我市小微企業(yè)眾創(chuàng)空間的建設(shè)和發(fā)展予以支持。

　　第二章  認(rèn)定及支持條件

　　第五條  已建成或正在建設(shè)的眾創(chuàng)空間，符合下列條件的（已具備或規(guī)劃具備）可申請我市小微企業(yè)眾創(chuàng)空間的認(rèn)定：

　?。ㄒ唬┆?dú)立的運(yùn)營機(jī)構(gòu)。運(yùn)營機(jī)構(gòu)必須是在本市注冊的獨(dú)立法人，具備承擔(dān)為入駐企業(yè)提供基本的創(chuàng)業(yè)服務(wù)的能力，擁有一支能夠開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍。

　?。ǘ┕潭ǖ霓k公場所。擁有建筑面積1000平方米以上（含1000平方米）的固定場所，能夠?yàn)閺V大創(chuàng)業(yè)者提供不少于50個工位的創(chuàng)業(yè)場所，正常運(yùn)營后企業(yè)入駐率應(yīng)達(dá)到50%以上。場所設(shè)置一般在高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地等區(qū)域。

　　（三）良好的配套設(shè)施。眾創(chuàng)空間的場所原則上應(yīng)為管理服務(wù)機(jī)構(gòu)自有或租期三年以上，并為入駐企業(yè)提供必需的辦公設(shè)備及會議室、洽談室等公共辦公場所。公共辦公場所面積原則上不低于眾創(chuàng)空間總面積的10%。

　?。ㄋ模┍憬莸姆?wù)體系。能夠?yàn)槿腭v企業(yè)提供注冊、培訓(xùn)、融資等相關(guān)的高效便捷服務(wù)。有免費(fèi)的互聯(lián)網(wǎng)高帶寬接入服務(wù)，可以用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)的各類公共軟件和開發(fā)工具，有實(shí)用的各類培訓(xùn)師資及教程，有相關(guān)具備合法資質(zhì)的投融資機(jī)構(gòu)，能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目孵化提供一站式服務(wù)。

　?。ㄎ澹┯忻鞔_的可供考核的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)，如新增孵化科技企業(yè)數(shù)、區(qū)域擁有授權(quán)專利數(shù)和技術(shù)合同成交額等。

　?。┱诮ㄔO(shè)的眾創(chuàng)空間應(yīng)在申報認(rèn)定一年內(nèi)達(dá)到上述條件。

　　第三章  申報程序

　　第六條  市科技局根據(jù)實(shí)際公開發(fā)布指南，組織當(dāng)年度我市小微企業(yè)眾創(chuàng)空間的認(rèn)定和獎補(bǔ)扶持申報。眾創(chuàng)空間建設(shè)主體可向所在地市、區(qū)科技主管部門提出，各市（區(qū)）科技主管部門對申報材料完整性、真實(shí)性進(jìn)行審核，審核同意后報所在地人民政府，再由所在地人民政府蓋章后將申報材料報送市科技局。

　　第七條  申報江門市小微企業(yè)眾創(chuàng)空間扶持的基本材料為：

　?。ㄒ唬┥陥笾黧w需提交以下材料：

　　1、基礎(chǔ)資料

　　（1）江門市小微企業(yè)眾創(chuàng)空間申報書（包含規(guī)劃建設(shè)方案及本辦法第五條所規(guī)定的各項(xiàng)條件的說明）。

　?。?）《江門市小微企業(yè)眾創(chuàng)空間扶持申請表》。

　?。?）法人證書（或營業(yè)執(zhí)照）及組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、國地稅稅務(wù)登記證復(fù)印件（或“五證合一”營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）及上年度財務(wù)審計報表復(fù)印件。

　?。?）孵化場地證明材料（采取租賃、合作等方式形成的企業(yè)孵化場地，需提供產(chǎn)權(quán)方產(chǎn)權(quán)證明和相關(guān)協(xié)議文件）。

　　（5）服務(wù)團(tuán)隊(duì)名冊及證明材料（包括聘用合同等）。

　　2、附加資料

　　已建成的眾創(chuàng)空間還需提交以下資料，正在建設(shè)的眾創(chuàng)空間需在一年內(nèi)驗(yàn)收時提供。

　?。?）所提供的在孵項(xiàng)目的服務(wù)清單及證明材料（包括服務(wù)協(xié)議、服務(wù)記錄等）。

　　（7）近年內(nèi)培育的在孵項(xiàng)目名錄及證明材料（包括創(chuàng)業(yè)者個人或團(tuán)隊(duì)簡介、商務(wù)計劃書等）。

　?。?）正在培育的在孵項(xiàng)目名錄。

　?。?）近年內(nèi)引入風(fēng)險投資的在孵項(xiàng)目名錄及證明材料（包括投資協(xié)議、驗(yàn)資報告等）。

　　第八條  市科技局牽頭組建評審小組，通過組織評審，對符合條件的進(jìn)行公示。對公示無異議的眾創(chuàng)空間，由市科技局認(rèn)定為江門市小微企業(yè)眾創(chuàng)空間。

　　被認(rèn)定為我市小微企業(yè)眾創(chuàng)空間的，其產(chǎn)權(quán)和隸屬關(guān)系不變。

　　第四章  扶持資金額度和方式

　　第九條  專項(xiàng)資金按照競爭性分配資金的原則，進(jìn)行遴選和分配。由市科技局牽頭，聯(lián)合市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局、市商務(wù)局、市工商局和專家組建評審小組，對上報的眾創(chuàng)空間進(jìn)行評審，按評審小組評分高低，對得分排名前若干名（具體數(shù)量視實(shí)際情況而定）給予獎補(bǔ)扶持。

　　第十條  獎補(bǔ)資金額為：第一名獎補(bǔ)最高不超過300萬元，第二名獎補(bǔ)最高不超過200萬元，第三名獎補(bǔ)最高不超過100萬元，其余排名獎補(bǔ)最高不超過50萬元。

　　對獎補(bǔ)資金的評選每年開展一次，三年共評選扶持8至10個優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，每年獎補(bǔ)的數(shù)量由市雙創(chuàng)辦根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　第十一條  獎補(bǔ)資金分次下達(dá)：對已建成的小微企業(yè)眾創(chuàng)空間，遴選確認(rèn)后先下達(dá)60%，剩余部分經(jīng)年度考核合格后下達(dá)。對申報時正在建設(shè)的小微企業(yè)眾創(chuàng)空間，第二年驗(yàn)收后合格后一次性下達(dá)。對考核不合格的，不予下達(dá)剩余資金。

　　第五章  資金審批及管理

　　第十二條  市科技局牽頭，聯(lián)合市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局、市商務(wù)局、市工商局和專家組建評審小組對各市（區(qū)）推薦的項(xiàng)目組織競爭性評選，根據(jù)有關(guān)指標(biāo)（指標(biāo)體系附后）評定申報項(xiàng)目的分?jǐn)?shù)，擇優(yōu)提出初步扶持方案。

　　第十三條  在江門市科技局等政務(wù)網(wǎng)公示初步扶持方案（公示期7天），對公示有異議的項(xiàng)目，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，由市科技局重新進(jìn)行調(diào)整。公示期滿無異議或異議不成立的，將方案上報市政府批準(zhǔn)。市政府批準(zhǔn)后，由市科技局向社會公布正式扶持名單。

　　第十四條  小微企業(yè)眾創(chuàng)空間及其管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)每年按要求向所在地市、區(qū)科技主管部門和市科技局報送統(tǒng)計報表及相關(guān)材料。市科技局定期對眾創(chuàng)空間運(yùn)行情況進(jìn)行考核監(jiān)督，對驗(yàn)收或績效考評不達(dá)標(biāo)的，取消其江門市小微企業(yè)眾創(chuàng)空間的資格和扶持，并由市雙創(chuàng)辦追究所屬市區(qū)政府、主管部門及建設(shè)運(yùn)營主體單位相應(yīng)的監(jiān)管或建設(shè)責(zé)任。

　　第十五條  獲得資金扶持的眾創(chuàng)空間要嚴(yán)格落實(shí)專賬管理制度，收到扶持資金后，按照有關(guān)會計制度或會計準(zhǔn)則進(jìn)行會計核算和賬目處理，對專項(xiàng)資金的支出建立輔助明細(xì)臺賬，單獨(dú)核算，確保接受財務(wù)檢查時能提供真實(shí)、合法、完整的會計資料。

　　第十六條  對于提供虛假材料、騙取財政資金支持，及未按規(guī)定使用財政資金的，市科技局有權(quán)取消其相關(guān)資格、收回財政資金，并依據(jù)國家法律、法規(guī)對責(zé)任主體進(jìn)行處理。

　　第六章  附則

　　第十七條  本試行措施規(guī)定的優(yōu)惠政策與省、市其他創(chuàng)新平臺的優(yōu)惠政策不重復(fù)享受。

　　第十八條  本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，各市、區(qū)可參照本辦法制定相關(guān)扶持政策。

　　第十九條  本辦法有效期2015年10月1日至2017年12月31日。