為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務實體經濟轉型升級的指導意見（國辦發(fā)〔2016〕7號）》（以下簡稱《意見》），推動眾創(chuàng)空間向專業(yè)化發(fā)展，充分發(fā)揮各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領和驅動作用，緊密對接實體經濟，有效支撐我國經濟結構調整和產業(yè)轉型升級，科技部近日印發(fā)了《關于印發(fā)<專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設工作指引>及公布首批國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間示范名單的通知》。為便于相關部門結合自身情況做好落實工作，科技部高新司相關負責人對《專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設工作指引》（以下簡稱《指引》）進行了解讀。1.請簡要介紹一下《指引》出臺的目的意義。專業(yè)化眾創(chuàng)空間是聚焦細分產業(yè)領域，以推動科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務于實體經濟為宗旨的重要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，強調服務對象、孵化條件和服務內容的高度專業(yè)化，是能夠高效配置和集成各類創(chuàng)新要素實現(xiàn)精準孵化，推動龍頭骨干企業(yè)、中小微企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng)客多方協(xié)同創(chuàng)新的重要載體。
發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間是促進眾創(chuàng)空間向縱深發(fā)展，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面的重要舉措，對于促進產業(yè)轉型升級、優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、推動體制機制改革創(chuàng)新具有重要意義。
2.《指引》中，專業(yè)化眾創(chuàng)空間有哪些突出特征？專業(yè)化眾創(chuàng)空間是聚焦細分產業(yè)領域，以推動科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務于實體經濟為宗旨的重要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，強調服務對象、孵化條件和服務內容的高度專業(yè)化，是能夠高效配置和集成各類創(chuàng)新要素實現(xiàn)精準孵化，推動龍頭骨干企業(yè)、中小微企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng)客多方協(xié)同創(chuàng)新的重要載體。
發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間是促進眾創(chuàng)空間向縱深發(fā)展，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面的重要舉措，對于促進產業(yè)轉型升級、優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、推動體制機制改革創(chuàng)新具有重要意義。
3.《指引》中，專業(yè)化眾創(chuàng)空間應具備哪些基本條件？專業(yè)化眾創(chuàng)空間重點由龍頭骨干企業(yè)、科研院所、高校等牽頭建設。專業(yè)化眾創(chuàng)空間的運營者可以是法人或其他社會組織，也可以是依托上述組織成立的相對獨立的機構。

專業(yè)化眾創(chuàng)空間應具備以下基本條件:
一是以服務科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為宗旨，能夠緊密對接實體經濟，聚焦明確的產業(yè)細分領域。
二是具備完善的專業(yè)化研究開發(fā)和產業(yè)化條件，能夠提供低成本的開放式辦公空間，具有專業(yè)化的研發(fā)設計、檢驗檢測、模型加工、中試生產等研發(fā)、生產設備設施和廠房，并提供符合行業(yè)特征專業(yè)領域的技術、信息、資本、供應鏈、市場對接等個性化、定制化服務。
三是具有開放式的互聯(lián)網線上平臺，集成或整合企業(yè)、科研院所、高校等的創(chuàng)新資源、產業(yè)資源以及外部的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等線下資源，實現(xiàn)共享和有效利用。
四是具有活躍的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)群體，特別是已有專業(yè)化的創(chuàng)客及創(chuàng)業(yè)團隊積極參與，初步形成了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
五是具有創(chuàng)新導師、創(chuàng)業(yè)導師服務能力。由專業(yè)人士提供技術創(chuàng)新輔導、創(chuàng)業(yè)輔導、創(chuàng)業(yè)培訓。
六是具有創(chuàng)業(yè)投資基金或創(chuàng)新基金，或與天使投資、創(chuàng)投機構等合作設立股權投資基金，提供創(chuàng)業(yè)領域投融資服務，技術創(chuàng)新金融支持服務。
七是專業(yè)化眾創(chuàng)空間與建設主體之間具有良性互動機制，服務于建設主體轉型升級和新業(yè)務開發(fā)、科技成果轉化，并具備完善的運營管理制度,有清晰的可持續(xù)運營機制和管理模式。
4.《指引》中，專業(yè)化眾創(chuàng)空間需要圍繞哪些方面來開展建設工作？專業(yè)化眾創(chuàng)空間著重圍繞以下任務開展建設工作:

一是有效聚焦專業(yè)細分領域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設機構結合自身所處的行業(yè)領域和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源積累，有重點地選擇某一產業(yè)領域作為主要方向，提供專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，注重提升專業(yè)領域創(chuàng)業(yè)項目的產業(yè)集聚度。
二是積極提供結合行業(yè)特征的科研條件和配套服務。對外開放建設機構自身的科研設備、檢測設施、小試中試平臺等科研研發(fā)條件，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的硬件設施支持。依托建設機構的創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈資源，強化供應鏈對接、研發(fā)設計、產品推介、投融資等專業(yè)化服務能力。
三是不斷加強機制體制創(chuàng)新。推動科研院所建立以市場為導向的科研立項機制、融合科研成果轉化的科研評價體系，加快促進科技成果轉化收益分配、科研人員離崗創(chuàng)業(yè)等政策落實。穩(wěn)步推進國有企業(yè)混合所有制改革，不斷釋放國有企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)孵化的動能。
四是注重構筑完整的創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。鼓勵專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設機構自建孵化器、加速器或與其他孵化器、加速器合作，延伸對畢業(yè)企業(yè)的孵化輔導，建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)輔導、專業(yè)孵化、企業(yè)加速器等全程企業(yè)孵化培育體系，構建“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器”的全程孵化鏈條。
五是大力促進建設機構業(yè)務轉型升級和持續(xù)創(chuàng)新。加快建立與建設機構主營業(yè)務相關的項目篩選和考核機制，構建互聯(lián)互通線上平臺，通過平臺開展建設主體創(chuàng)新任務的眾包，實現(xiàn)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌與優(yōu)化配置，推動建設機構原有業(yè)務的轉型升級和新業(yè)務的探索。
六是加快提升國際化發(fā)展水平。支持建設機構開展國際化高端鏈接，與國外技術服務機構、創(chuàng)業(yè)孵化機構、創(chuàng)投資本開展積極合作，整合全球資源要素，構筑開放式、具有國際化視野的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源服務平臺。不斷吸引海外留學生、研發(fā)團隊到專業(yè)化眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)，在全球范圍內集聚精通技術、投資、市場等技能的高端科技服務人才。
5.《指引》中，專業(yè)化眾創(chuàng)空間的備案流程是怎么樣的？專業(yè)化眾創(chuàng)空間主要采取備案制。備案流程如下：

1．由省級科技主管部門指導本地區(qū)專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設工作。條件成熟時可組織國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間備案申報工作，并進行形式審查后擇優(yōu)向科技部推薦。
2．科技部對以公函形式報送的專業(yè)化眾創(chuàng)空間申報材料，按照有關標準和條件審核后確定備案名單，向社會予以公布。