為加強做好群眾關心關注的熱點難點問題權威解讀,對生活無著的流浪乞討人員救助管理政策解讀如下:
一、救助需求判斷
社會救助政策規(guī)定:國家對生活無著的流浪、乞討人員提供臨時食宿、疾病救治、協(xié)助返回等救助。生活無著的流浪乞討人員是指因自身無力解決食宿,無親友投靠,又不享受低保或特困人員供養(yǎng),正在流浪乞討度日的人員。對生活無著的流浪乞討人員救助,遵循“自愿受助、無償救助、主動關愛” 的原則。 日常在街頭擺攤的老人,核實為本地戶籍,有子女贍養(yǎng)和照顧,基本生活有保障的不屬于救助對象;在街頭乞討,不愿到民政救助管理機構接受臨時食宿和協(xié)助返回救助,自身有能力解決食宿的,不屬于救助對象。 二、救助措施建議 (一)街面救助 社會救助政策規(guī)定:政府設立救助管理機構及時對生活無著的流浪、乞討及其走失人員予以救助,實行屬地管理。有關行政機關的工作人員在執(zhí)行公務時發(fā)現(xiàn)流浪、乞討及走失人員的,應當告知其向救助管理機構求助。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員,應當引導、護送到救助管理機構;對疑似患有精神障礙、傳染病、危重病等疾病的,應當按規(guī)定送當?shù)囟c醫(yī)院救治。對突發(fā)急病人員,應當立即通知急救機構進行救治。單位和個人發(fā)現(xiàn)流浪、乞討及其走失人員的,可以采取告知、引導、護送等方式幫助其向救助管理機構求助。 為防止上當受騙或卷入不必要的糾紛,建議熱心市民發(fā)現(xiàn)街面流浪、乞討及其走失人員時不要直接給予財物救助,應參考以上政策及時通知當?shù)鼐戎芾頇C構(聯(lián)系方式附后)或公安、城管、急救等部門(機構)跟進救助。 (二)基本生活保障 社會救助文件規(guī)定:各地政府要落實屬地管理和政府兜底責任,做好特殊困難救助對象等流浪乞討人員源頭治理和回歸穩(wěn)固工作。流出地民政部門督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)主動接回轄區(qū)內戶籍流出人員,幫助其解決生產、生活困難,為符合條件的流浪乞討人員落實社會救助(包括低保、特困人員供養(yǎng)等基本生活救助和醫(yī)療、住房等專項救助)、社會福利和社會保險等相關政策,督促流浪乞討人員近親屬或其他監(jiān)護人履行扶養(yǎng)(撫養(yǎng)、贍養(yǎng))義務,防止其再次外出流浪。 為幫助特殊困難救助對象獲得長期、穩(wěn)定的基本生活保障,建議熱心市民發(fā)現(xiàn)有非街面乞討的流浪、露宿或其他基本生活困難人員時,告知、引導其向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請救助,或將情況向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和民政部門反映,以便行政機關及時核實情況和跟進救助。 附:江門市各救助管理機構地址及聯(lián)系方式 江門市各救助管理機構地址及聯(lián)系方式
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