各監(jiān)管所、辦公室、綜合執(zhí)法大隊(duì)、各股室、消委會：

　　現(xiàn)將《2023年蓬江區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

江門市蓬江區(qū)市場監(jiān)督管理局

2023年5月18日

　?。?lián)系人：周華安；聯(lián)系電話：2038032）

2023年蓬江區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)省局、市局，區(qū)委、區(qū)政府對食品安全監(jiān)管工作的總體要求，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號）《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號）《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第62號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合國家、省、市、區(qū)食品安全監(jiān)管工作安排，制定本計劃。

　　一、工作目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，以落實(shí)食品安全“兩個責(zé)任”和防控食品生產(chǎn)安全風(fēng)險為主線，加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)管，助推食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照風(fēng)險分級分類要求，制定科學(xué)的監(jiān)督檢查工作計劃，運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制，對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者實(shí)施食品安全監(jiān)督檢查，督促食品生產(chǎn)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

　　二、檢查對象

　　蓬江區(qū)轄區(qū)內(nèi)取得《食品生產(chǎn)許可證》《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》的食品生產(chǎn)者，取得《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

　　三、檢查依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《廣東省食品安全條例》《廣東省食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級分類管理辦法》《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號）《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》《廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工監(jiān)督管理辦法》《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的管理辦法》《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號）《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第62號）《江門市食品生產(chǎn)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作指導(dǎo)意見》等法律、法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定。

　　四、檢查方式及頻次

　　本計劃的檢查方式由日常檢查、專項(xiàng)檢查、雙隨機(jī)抽查和抽樣檢查等構(gòu)成，監(jiān)督檢查可隨機(jī)對原料或成品進(jìn)行監(jiān)督抽檢，對企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核。檢查結(jié)果應(yīng)及時公示及記入食品安全信用檔案。

　　食品生產(chǎn)企業(yè)檢查按食品生產(chǎn)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作指導(dǎo)意見的要求設(shè)定檢查頻次。食品小作坊檢查頻次的設(shè)定可參照食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級分類管理的要求。食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督檢查按照“雙隨機(jī)”原則確定檢查的比例和頻次。

　　五、檢查任務(wù)

　　（一）食品生產(chǎn)企業(yè)

　　根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作指導(dǎo)意見的規(guī)定，按食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險等級規(guī)定頻次，對所有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全覆蓋監(jiān)督檢查，且一年度內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)至少進(jìn)行一次覆蓋全部檢查要點(diǎn)的監(jiān)督檢查。

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　　參照食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級分類管理的要求設(shè)定食品小作坊檢查頻次，對所有獲證食品小作坊實(shí)施全覆蓋監(jiān)督檢查。開展食品小作坊清理整頓與風(fēng)險排查，實(shí)施食品小作坊提質(zhì)行動。

　　（三）食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)

　　按照“雙隨機(jī)”原則，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)督檢查覆蓋5類發(fā)證產(chǎn)品，并將近年來監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的生產(chǎn)企業(yè)列為重點(diǎn)檢查對象，對實(shí)行告知承諾許可的獲證生產(chǎn)企業(yè)證后監(jiān)督檢查全覆蓋。

　　六、檢查內(nèi)容

　　（一）重點(diǎn)檢查類別

　　肉制品、食用油、濕粉類食品、蛋白固體飲料、食醋、食品添加劑等產(chǎn)品風(fēng)險高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè)；復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)；直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

　　（二）監(jiān)督檢查要點(diǎn)

　　1．食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查要點(diǎn)：依照《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》有關(guān)檢查要求，并重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、標(biāo)簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、委托生產(chǎn)等方面監(jiān)督檢查。

　　2．小作坊監(jiān)督檢查要點(diǎn)：重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)境、生產(chǎn)工藝、原料采購、生產(chǎn)加工、銷售倉儲等方面監(jiān)督檢查。

　　3．食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢驗(yàn)要點(diǎn)：依照《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的管理辦法》有關(guān)檢查要求，并重點(diǎn)加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品包裝標(biāo)識、貯存及交付控制、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等方面監(jiān)督檢查。

　?。ㄈ┞鋵?shí)企業(yè)主體責(zé)任

　　督促大中型企業(yè)建立并落實(shí)食品安全責(zé)任制等各項(xiàng)管理制度，按要求配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按要求配備質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員設(shè)立調(diào)整、履職的全過程管理。督促小微型企業(yè)完善各項(xiàng)管理制度、真實(shí)完整實(shí)施記錄、提升食品安全員執(zhí)行力。建立實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，強(qiáng)化風(fēng)險防控能力；督促企業(yè)制定食品安全風(fēng)險管控清單，有效開展食品安全自查，建立并實(shí)施日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制。整改自查及日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患，通過“粵商通”APP在線提交食品安全自查情況。督促小作坊的每日、每周強(qiáng)化全過程管理，持續(xù)保持生產(chǎn)加工過程合規(guī)。

　　七、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照年度計劃，明確對象、人員、時限和工作要求，確保責(zé)任到人、措施到位，確保監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處。

　　（二）全面推廣應(yīng)用“江門市行政執(zhí)法信息平臺監(jiān)督檢查子系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查任務(wù)下達(dá)、領(lǐng)取、實(shí)施檢查、檢查檔案電子化、問題整改全過程線上閉環(huán)管理。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要督促指導(dǎo)被檢查單位落實(shí)整改，防范和化解食品安全風(fēng)險隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)或有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)責(zé)令被檢查單位立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。待風(fēng)險化解后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

　?。ㄈ?/strong>加強(qiáng)案件查辦和移送力度。在監(jiān)督檢查過程中，要對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法查處，同時，明確食品犯罪案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時移送司法機(jī)關(guān)處理，并及時跟蹤處理情況，形成閉環(huán)管理。

　　（四）加強(qiáng)信息管理。應(yīng)及時將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公開，并及時匯總監(jiān)督檢查信息，分析監(jiān)督檢查結(jié)果，查找突出問題，對食品安全狀況進(jìn)行評估，增強(qiáng)下一步監(jiān)管針對性，提升監(jiān)管效能。