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    蓬江區(qū)以“三個一”工作舉措 推進法治建設(shè)規(guī)范化先行試點建設(shè)初見成效

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      自被確定為市縣法治建設(shè)規(guī)范化先行試點區(qū)以來,蓬江區(qū)深入貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于進一步加強市縣法治建設(shè)的意見精神,立足基層法治建設(shè)實際,推進法治建設(shè)規(guī)范化先行試點建設(shè)初見成效,一系列改革創(chuàng)新舉措走在全省乃至全國前列。

      定機制:繪制一張“藍圖”,明確工作方向

      習近平總書記強調(diào)指出,“法治建設(shè)規(guī)劃,事關(guān)全面依法治國工作全局”。蓬江區(qū)圍繞法治蓬江、法治政府、法治社會基本建成的目標,不斷完善全面依法治區(qū)制度體系,確保法治建設(shè)全過程、各環(huán)節(jié)工作規(guī)范化。

      01.

      一是明確總體規(guī)劃。在頂層設(shè)計上,蓬江區(qū)印發(fā)了包括法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”在內(nèi)的法治建設(shè)總體規(guī)劃,明確法治建設(shè)的總體目標、基本原則和發(fā)展方向,為法治蓬江建設(shè)明確了“路線圖”和“任務(wù)書”。

      02.

      二是明確實施細則。在具體法治領(lǐng)域,蓬江區(qū)針對執(zhí)法、司法、守法普法等各個環(huán)節(jié),編印5大系列制度匯編,為鎮(zhèn)(街)綜合行政執(zhí)法、公共法律服務(wù)、基層社會治理等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確了具體實施要求。

      03.

      三是明確保障機制。不斷完善區(qū)委全面依法治區(qū)委員會、辦公室、協(xié)調(diào)小組的架構(gòu)體系,規(guī)范法治調(diào)研、法治督察、重要信息報告的工作流程,細化各項任務(wù)的職責分解、完成標準等,推動形成黨委統(tǒng)籌攬總、系統(tǒng)垂直推進、部門各司其職的依法治區(qū)工作新格局。

      育項目:優(yōu)選一批“范本”,帶動實踐創(chuàng)新

      蓬江區(qū)錨定法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建目標,探索創(chuàng)新,系統(tǒng)梳理、動態(tài)調(diào)整法治建設(shè)示范培育項目庫,充分發(fā)揮示范項目的引領(lǐng)、帶動作用,以點帶面激發(fā)法治建設(shè)內(nèi)生動力。

      一是培育行政執(zhí)法類項目。通過持續(xù)深化鎮(zhèn)(街)綜合行政執(zhí)法改革,“導師制”培訓模式獲全省推廣,白沙街道執(zhí)法辦、杜阮鎮(zhèn)執(zhí)法辦被列入司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督業(yè)務(wù)工作培訓班現(xiàn)場教學點。參與編制的《廣東江門鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法管理和服務(wù)標準化試點》被列為國家試點項目。

      二是培育法律服務(wù)類項目。打造習近平法治思想主題公園,在蓬江產(chǎn)業(yè)園設(shè)立“法治惠企”公共法律服務(wù)點,鏈接導入律師、公證、調(diào)解、法援、仲裁等優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)資源,良溪村和瑤村社區(qū)獲評“全國民主法治示范村(社區(qū))”,10個村(社區(qū))獲評廣東省“民主法治示范村(社區(qū))“。

      三是培育營商環(huán)境類項目。錨定“千億目標、強區(qū)擔當”,深入推進“放管服”改革,深化政務(wù)服務(wù)提升專項行動,在全市率先實現(xiàn)“綜合窗口”改革,97項中高頻涉企事項審批時限從平均20.1天壓縮至平均4.2天,審批速度提升79%,區(qū)行政服務(wù)中心獲評廣東省首屆區(qū)縣級政務(wù)服務(wù)標桿大廳,杜阮等3個公共服務(wù)中心獲評江門市“鎮(zhèn)(街)政務(wù)服務(wù)標桿大廳”,蓬江區(qū)入選國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣。

      四是培育基層治理類項目。持續(xù)深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè),創(chuàng)設(shè)矛盾糾紛“弱信號”管理辦公室,我區(qū)被納入首批廣東省社區(qū)矯正一體化平臺和“粵平安”銜接項目試點地區(qū),構(gòu)建高水平法治蓬江平安蓬江新格局。

      建隊伍:鍛造一批“頭雁”,領(lǐng)航法治建設(shè)

      蓬江區(qū)高度重視“關(guān)鍵少數(shù)”在推進法治建設(shè)中的引擎作用,推動領(lǐng)導干部帶頭尊崇法治、敬畏法律,以“頭雁效應(yīng)”引領(lǐng)“群雁效應(yīng)”,為提升全面依法治區(qū)水平注入新活力。

      一是突出高位統(tǒng)籌。推動將習近平法治思想作為各級黨委(黨組)理論學習中心組學習的重要內(nèi)容和區(qū)委黨校重點課程,打造習近平法治思想學習宣傳基地,區(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務(wù)會議多次專題學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想和法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”,以上率下實現(xiàn)全區(qū)各級領(lǐng)導干部學習培訓全覆蓋。

      二是突出主體責任。在全省率先開展縣級黨政部門“一把手”述法評議,探索推動法治建設(shè)述職、評議、督察、考評、問責一體貫通,2024年累計組織黨政主要負責人述法45人次,“關(guān)鍵少數(shù)”法治意識明顯增強。

      三是突出督察考核。用好法治督察考核“指揮棒”,把法治建設(shè)納入蓬江區(qū)“十四五”規(guī)劃和黨委、政府督察項目,把法治蓬江建設(shè)成效作為衡量全區(qū)各級領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標體系,2024年累計開展專項督察3次,倒逼領(lǐng)導干部落實法治建設(shè)責任。

      下一步,蓬江區(qū)將進一步鞏固和擴大法治建設(shè)規(guī)范化先行試點建設(shè)成果,協(xié)調(diào)推動執(zhí)法、司法、守法、涉外法治各環(huán)節(jié)改革,系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗,打造更多法治建設(shè)改革創(chuàng)新亮點,為蓬江區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的法治保障。

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