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    “禾美杜阮”——“1+4+5”調解工作體系賦能基層高質量發(fā)展

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      “杜阮風光翠色連,青山環(huán)抱綠川前;杜阮田園育翠瓜,形如彎月韻清嘉。”蓬江區(qū)杜阮鎮(zhèn)位于廣東省江門市蓬江區(qū)西部,東與環(huán)市街道接壤,南連新會區(qū)圭峰山脈,西與鶴山市共和鎮(zhèn)毗鄰,北與棠下鎮(zhèn)相連。在這片充滿生機與活力的土地上,杜阮司法所踐行新時代“楓橋經驗”,深化社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,融合本地特色農產品“杜阮涼瓜”產業(yè)的季節(jié)性特點,構建“1+4+5”全覆蓋立體式“禾美杜阮”調解工作體系,努力實現將矛盾糾紛化解在基層、化解在訴前。近三年來,杜阮司法所成功化解糾紛289宗,所長鄭秋船同志于2023年榮獲“全國模范人民調解員”稱號。

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      “一張解紛網”錨定

      “案結事了、政通人和”目標

      杜阮司法所緊緊圍繞合同糾紛、勞動爭議、人損索賠等社會矛盾重點領域,針對矛盾糾紛群體性、專業(yè)性、復雜性等特點,邀請法律顧問、五老、法律明白人等力量高標準打造轄區(qū)27個人民調解組織,在“聯(lián)動”上下功夫,在“對接”上謀出路,探索出“源頭介入、層級調解、多元發(fā)力、調訴結合”的社會矛盾化解新路子,織好糾紛調解“一張網”。

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      “四診工作法”探索

      “把診問脈、清暑消熱”模式

      “四診工作法”是根據本地特色農產品“杜阮涼瓜”產業(yè)的季節(jié)性特點,創(chuàng)新“巡診、坐診、約診、會診”等四種糾紛調解工作方法,在春、夏、秋、冬四個季節(jié),為杜阮轄區(qū)企業(yè)與居民提供“全周期、全鏈條、全領域”人民調解服務,以高質量的法治保障護航杜阮鎮(zhèn)社會穩(wěn)定與經濟高質量發(fā)展。

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      春來勤“巡診”

      春天正是涼瓜播種時期,這時瓜農需要勤勞巡診,才能呵護涼瓜種子健康成長。杜阮司法所充分發(fā)揮“調解員+網格員”隊伍合力,進行全方位摸底排查,做好矛盾糾紛“巡診”工作。圍繞勞資糾紛、鄰里糾紛、家庭矛盾、弱勢群體的生活狀況等問題,開展拉網式、地毯式集中排查,做到矛盾糾紛“早發(fā)現、早穩(wěn)控、早化解”。

      夏至穩(wěn)“坐診”

      夏季正值涼瓜成長關鍵期,也是居民生活與企業(yè)生產的關鍵時間,為加強涉農、涉民營企業(yè)的矛盾糾紛化解工作力度,杜阮司法所以群眾需求為導向,堅持“坐診”常態(tài)化,形成以“杜阮鎮(zhèn)人民調解委員會”+“蘭石調解室”+“涼瓜小鎮(zhèn)船哥調解室”的優(yōu)勢互補陣地,全力開展矛盾糾紛調解工作。

      秋時細“問診”

      杜阮涼瓜秋季品質最好,此時需要細細“把診問脈”,才能保證優(yōu)質涼瓜的落地結果。杜阮司法所以“望、聞、問、切”四步矛盾糾紛調解工作法直面群眾訴求,直擊疑難雜癥。通過“電話+微信+面對面”的方式與當事人交流,掌握爭議難點、痛點與堵點,摸清群眾的“脈絡”,開出治愈良方,實現矛盾“零激化”。

      冬臨?!皶\”

      對冬季種植涼瓜的土地殺蟲、固肥等事項需要瓜農與專家的商榷才能有效解決,矛盾糾紛同樣也需要多部門“會診”才能快速化解。杜阮司法所加強與綜治辦、應急辦、人社所、派出所等部門進行現場“會診”,充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢,快速高效解決群眾反映的困難和問題。為達“一案一策,一調到底”的目標,每月召開重大疑難糾紛案件分析會,制定切實可行、可操作性強的“會診”方案,力促重大矛盾糾紛得到及時化解。

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      “五項實措施”解鎖

      “高效解紛、民生幸福”密碼

      用心用情的心理疏導

      針對前來尋求法律幫助的群眾普遍存在負面情緒的問題,所長鄭秋船充分發(fā)揮心理咨詢師的優(yōu)勢,靈活運用心理學的技巧與方法,幫助當事人釋放負面情緒,再引導其理性思考,讓其提出合理訴求,將心比心、循序漸進,使得可能激化的矛盾化解在數次疏導之中。

      專業(yè)精湛的法律服務

      杜阮司法所在其職能范圍內,提供專業(yè)的法律服務,聯(lián)合駐點律師為勞動者及企業(yè)提供勞動法、勞動合同法等法律法規(guī)的解讀服務,明晰權利與義務;為準備離婚的當事人提供婚姻法、家庭法等相關法律的咨詢與解答服務;對于經濟困難或符合法律援助條件的當事人,幫助申請法律援助服務,確保他們的合法權益得到保障。

      初心為民的人民調解

      杜阮司法所主動作為,聚焦群眾急難愁盼,積極引入人民調解,面對面聽民憂,點對點解訴求,找準問題小切口,解決群眾煩心事,切實提升基層治理效能。近三年,在杜阮司法所的指導下,杜阮鎮(zhèn)各調委會通過人民調解,成功化解糾紛共計470件,司法所獲當事人贈予錦旗或感謝信致謝約20次,得到廣大群眾的信任與贊譽。

      便捷高效的司法確認

      對于初審符合申請司法確認的調解案件,在雙方當事人簽訂調解協(xié)議后,杜阮司法所立即引導當事人申請司法確認,再將調解案件資料轉交區(qū)法院進行司法確認,由法院審查并出具民事裁定書,確保人民調解協(xié)議的強制執(zhí)行力。近三年來,杜阮司法所調解成功率達100%,司法確認率達100%,調解成果得到充分鞏固與保障。

      堅強有力的執(zhí)行保障

      人民調解協(xié)議+司法確認=強制執(zhí)行力。申請司法確認后的協(xié)議得到執(zhí)行保障,如一方當事人拒絕履行或者未全部履行調解協(xié)議內容的,對方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行?!叭嗣裾{解+司法確認”的模式能有效鞏固矛盾糾紛調解成果,增強人民調解權威性,促進案結事了人和。

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      回望征途千山遠,翹首前路萬木春。杜阮司法所將持續(xù)擦亮“禾美杜阮”調解特色品牌,堅持以“1+4+5”全覆蓋立體式調解工作體系助力提高矛盾糾紛化解成效,進一步推動構建江門市“和諧社會 禾美五邑”調解品牌體系。

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