文字解讀：《蓬江區(qū)房屋市政項(xiàng)目評標(biāo)定標(biāo)分離操作導(dǎo)則》

　　一、制定背景和目的

　　為進(jìn)一步深化我區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度改革，落實(shí)招標(biāo)人負(fù)責(zé)制，賦予招標(biāo)人定標(biāo)權(quán)和定標(biāo)責(zé)任，擇優(yōu)確定中標(biāo)人，現(xiàn)制定《蓬江區(qū)房屋市政項(xiàng)目評標(biāo)定標(biāo)分離操作導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》）。

　　二、制定依據(jù)

　　《導(dǎo)則》主要以《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（建市規(guī)〔2019〕11 號）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于深化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)改革的實(shí)施意見》(粵建市〔2020〕119 號)、《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)<江門市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”改革試點(diǎn)實(shí)施方案>的通知》（江府函〔2020〕56號）等文件為依據(jù)。

　　三、主要內(nèi)容解讀

　　全文參照深圳、廣州、珠海及佛山等地政策文件總體框架，主要內(nèi)容共有八大部分，具體為：

　?。ㄒ唬┛傮w原則。根據(jù)招標(biāo)人負(fù)責(zé)制原則，明確了賦予招標(biāo)人定標(biāo)權(quán)和定標(biāo)責(zé)任，由招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)的評審意見、定標(biāo)規(guī)則及招標(biāo)文件規(guī)定，擇優(yōu)確定中標(biāo)人。

　　（二）建立招標(biāo)人內(nèi)控機(jī)制。該部分針對招標(biāo)人自主定標(biāo)行為，共制定三項(xiàng)舉措：一是組建招標(biāo)監(jiān)督小組；二是明確招標(biāo)監(jiān)督小組監(jiān)督方式；三是建立招標(biāo)決策約束制度。

　?。ㄈ┐_定評標(biāo)定標(biāo)方案。該部分圍繞評標(biāo)方案和定標(biāo)方案的制定，要求招標(biāo)人或招標(biāo)代理應(yīng)當(dāng)充分理解評標(biāo)定標(biāo)分離制度的基本原則，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，制定切實(shí)可行的評標(biāo)定標(biāo)方式，以達(dá)到最佳的招標(biāo)效果。

　?。ㄋ模┰u標(biāo)程序。根據(jù)評標(biāo)過程提出四項(xiàng)工作性要求：一是評標(biāo)委員會(huì)的組建原則和組建程序；二是資格、商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)的評審原則；三是評標(biāo)專家意見的匯總程序；四是評標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容要求及提交程序。

　?。ㄎ澹┒?biāo)程序。根據(jù)定標(biāo)過程提出四項(xiàng)工作性要求：一是定標(biāo)委員會(huì)的組建原則和組建程序；二是中標(biāo)候選人的確定原則和確定程序；三是定標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容要求及提交程序；四是評標(biāo)、定標(biāo)結(jié)果公示的工作程序和工作要求。

　?。┐_定中標(biāo)人。該部分要求招標(biāo)人限期內(nèi)做好中標(biāo)人確定和公示工作，并及時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書。

　　（七）簽訂合同。該部分要求招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)限期內(nèi)及時(shí)簽訂書面合同，并確保合同主要條款與招投標(biāo)文件內(nèi)容一致，無背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　?。ò耍└絼t。該部分明確了本《導(dǎo)則》的其他相關(guān)內(nèi)容。

　　六、實(shí)施期間

　　本導(dǎo)則自印發(fā)之日起30日后施行。  

       政策原文：http://www.safarifranktonhandover.com/zwgk/zcfg/zfwj/content/post_2489639.html

　　圖解：http://www.safarifranktonhandover.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2489647.html

　　音頻解讀：http://www.safarifranktonhandover.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2489653.html

　　解讀：江門市蓬江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場管理股

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