關(guān)于印發(fā)蓬江區(qū)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)助保貸業(yè)務(wù)管理辦法的通知

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：

《蓬江區(qū)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)助保貸業(yè)務(wù)管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心反映。

江門市蓬江區(qū)人民政府辦公室

2013年9月30日      

蓬江區(qū)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)助保貸業(yè)務(wù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)蓬江區(qū)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)提供貸款，確保助保金依法、安全、增值運(yùn)行，促進(jìn)本區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，根據(jù)蓬江區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱蓬江區(qū)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)助保金(以下簡(jiǎn)稱助保金)是指由“重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)池”中的企業(yè)按助保金管理委員會(huì)規(guī)定比例自愿繳納的資金。

第三條 本辦法所稱“重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)池”是由蓬江區(qū)政府認(rèn)定的民營(yíng)領(lǐng)軍骨干企業(yè)為主體，其他重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)共同參與的企業(yè)庫。其他重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)是由區(qū)總商會(huì)、區(qū)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)助保金管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì))和合作銀行共同認(rèn)定成長(zhǎng)性比較好的民營(yíng)企業(yè)。

第四條 管委會(huì)是指由區(qū)總商會(huì)組織部分重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)起，區(qū)有關(guān)職能部門參與的助保金管理機(jī)構(gòu)。

第五條 助保全與蓬江區(qū)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金(以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金)共同組成貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，用于合作銀行對(duì)“重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)池”中的企業(yè)發(fā)放貸款的增信和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

第六條 本辦法所稱風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由區(qū)總商會(huì)籌集，第一期暫定一次性投入1000萬元(人民幣)，以后視該項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展情況再?zèng)Q定是否增補(bǔ)。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金在合作銀行下轄機(jī)構(gòu)開設(shè)專戶存放。

第七條 “重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)池”中企業(yè)在取得貸款的同時(shí)，按本辦法規(guī)定繳納助保金后，該筆貸款正式納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)償范圍。

第二章 助保金管理機(jī)構(gòu)

第八條 助保金設(shè)立初期，成立臨時(shí)管理委員會(huì)，履行管理委員會(huì)職能。臨時(shí)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員由區(qū)總商會(huì)從已正式向合作銀行申請(qǐng)貸款并承諾繳納助保金的企業(yè)中推薦產(chǎn)生。待條件成熟后成立正式管理委員會(huì)，臨時(shí)管理委員會(huì)同時(shí)解散。

第九條 管理委員會(huì)設(shè)主任1名，由區(qū)總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任；民營(yíng)企業(yè)副主任若干名，由管理委員會(huì)全體委員選舉產(chǎn)生；設(shè)獨(dú)立副主任3名，由助保金管理委員會(huì)委派。

第十條 管理委員會(huì)主任、副主任組成管理委員會(huì)主任辦公會(huì)議。

第十一條 助保金設(shè)立委員大會(huì)，委員大會(huì)由全體委員組成，條件成熟后，可設(shè)立執(zhí)行委員會(huì)。

第十二條 管理委員會(huì)具體負(fù)責(zé)助保金信貸業(yè)務(wù)的運(yùn)作事宜，與合作銀行簽定協(xié)議書，制定實(shí)施細(xì)則。

第十三條 凡獲得合作銀行貸款并自愿繳納助保金的“重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)池“中的企業(yè)，即自動(dòng)成為管理委員會(huì)委員。

第十四條 管理委員會(huì)日常工作事務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用在助保金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金產(chǎn)生的利息中列支。

第三章 助保金募集方式

第十五條 列入助保貸業(yè)務(wù)范圍的企業(yè)，貸款年限定為1年，在貸款發(fā)放前按照貸款合同本金總額規(guī)定的比例一次性繳納助保金，具體繳交辦法按照實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

第四章 助保金作用

第十六條 助保金本息在合作銀行下轄機(jī)構(gòu)開設(shè)專戶存放，管委會(huì)設(shè)立助保金臺(tái)賬，每半年對(duì)賬一次。

第十七條 納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)償范圍的企業(yè)向合作銀行貸款時(shí)，可獲得增信和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

第十八條 當(dāng)企業(yè)貸款逾期1個(gè)月時(shí)，合作銀行可啟動(dòng)代償程序。合作銀行通知管委會(huì)后，首先由助保金先行代償，不足部分按照以下方式清償：由管委會(huì)從籌集的1000萬元內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金中代償不足部分的50%(其風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金代償上限以補(bǔ)償金賬戶中的最高資金余額為限)，其余部分由合作銀行承擔(dān)代償責(zé)任，同時(shí)由合作銀行啟動(dòng)債務(wù)追償程序。

第十九條 實(shí)施助保金代償和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償后，管理委員會(huì)委托合作銀行執(zhí)行債務(wù)追償程序。合作銀行執(zhí)行追償回收的款項(xiàng)，先償還合作銀行債權(quán)，再按照同比例償還助保金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。

第二十條 助保金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金產(chǎn)生的利息由管委會(huì)支配，利息不作為賠付，助保金按活期利率計(jì)息，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金按定期利率計(jì)息。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)助保金使用的監(jiān)督，建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)整體使用進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二十二條 貸款企業(yè)如有違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提供虛假信息、騙取助保金的行為，管理委員會(huì)責(zé)令改正，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條 對(duì)于惡意逃避債務(wù)導(dǎo)致助保金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和銀行貸款損失的貸款企業(yè)，取消該企業(yè)管委會(huì)委員的資格，并列入銀監(jiān)會(huì)和人民銀行誠信黑名單。

第六章 助保金終止

第二十四條 在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金增信終止前，未經(jīng)管委會(huì)和合作銀行同意，助保金合作機(jī)制不能終止。若管委會(huì)決定終止風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金為民營(yíng)企業(yè)增信，則需要召開助保金委員大會(huì)，決定是否繼續(xù)延續(xù)助保合作機(jī)制。

第二十五條 委員大會(huì)決定繼續(xù)開展助保金合作的，應(yīng)與合作銀行協(xié)商是否需要調(diào)整合作機(jī)制，在征得合作銀行同意后，可以繼續(xù)開展助保金信貸業(yè)務(wù)合作。

第二十六條 委員大會(huì)決定終止助保金合作的，應(yīng)按照確定的終止日，終止受理新委員和向銀行推薦新的貸款。已經(jīng)獲得銀行貸款的委員仍應(yīng)按照本管理辦法繳納助保金，當(dāng)全部委員的貸款清償后，剩余的助保金用途由委員大會(huì)審議決定，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金按原籌集渠道及籌集比例退還。

第二十七條 當(dāng)助保金債權(quán)債務(wù)處理完畢后，助保金合作終止。

第七章 附則

第二十八 條助保金實(shí)施細(xì)則等配套辦法由管委會(huì)另行制定。

第二十九條 本辦法解釋權(quán)歸管委會(huì)。

第三十條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。

第二十一條 本辦法送合作銀行備案存檔后作為合作協(xié)議的組成部分。