【蓬江區(qū)營商環(huán)境深調(diào)研】荷塘鎮(zhèn)村改提速，村民年增收近萬元

　　營商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟的“先手棋”。對于企業(yè)來說，好的營商環(huán)境就像陽光、空氣和水。近年來，蓬江區(qū)不斷提升政務服務水平，完善市場機制，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，全力打造優(yōu)質的營商環(huán)境。在此過程中，各個鎮(zhèn)街也涌現(xiàn)了不少創(chuàng)新的舉措和優(yōu)秀的案例。

　　日前，由南方都市報聯(lián)合蓬江區(qū)委宣傳部組織舉辦的蓬江區(qū)營商環(huán)境深調(diào)研系列活動正式啟動?；顒邮讏鲎哌M荷塘鎮(zhèn)，通過現(xiàn)場走訪調(diào)研、主題座談的形式，深度調(diào)研荷塘鎮(zhèn)營商環(huán)境，探討如何進一步優(yōu)化荷塘鎮(zhèn)營商環(huán)境，讓企業(yè)與居民更有獲得感。

調(diào)研點位：蓬江（荷塘）萬洋眾創(chuàng)城

　　蓬江（荷塘）萬洋眾創(chuàng)城是江門市首個“村級工業(yè)園升級改造”示范項目，也是市級重點招商引資項目和重點工程。項目由浙江萬洋集團投資興建，選址荷塘鎮(zhèn)康溪工業(yè)園上圍南二路兩側地段，規(guī)劃重點發(fā)展光電照明、家具五金、汽車配件、新能源及新材料等產(chǎn)業(yè)，致力打造集智能制造、智能光電、激光產(chǎn)業(yè)、電子信息、新材料等于一體的產(chǎn)業(yè)新城。

　　項目分四期開發(fā)建設，其中，一期工程投資約10億元，已竣工并交付，49家來自中山、佛山、深圳等城市的企業(yè)陸續(xù)進駐，其中7家已投產(chǎn)；二期工程投資約15億元，自2021年11月起開建，預計2023年10月交付，目前二期招商進度已達95%，已吸引80家企業(yè)進駐。三期工程已于今年6月1日正式動工建設，建設進程順利。

項目亮點

　　蓬江（荷塘）萬洋眾創(chuàng)城創(chuàng)新性提出了“公開出讓+保留集體+代建物業(yè)返租”模式，并由萬洋集團對康溪村級工業(yè)園進行從開發(fā)建設、金融服務，到園區(qū)運營、企業(yè)賦能等方面的全周期、一站式服務，在解決工業(yè)用地緊缺問題的同時，進一步提升村級工業(yè)園品質，推動產(chǎn)城融合發(fā)展，激活村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。廠房建成后，萬洋集團返租村屬物業(yè)10年，其中一、二期每年租金共1280萬元，每三年增長5%。

座談交流

蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)黨委委員譚俊鋒：

　　荷塘鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展起步得很早，但經(jīng)過多年發(fā)展存在工業(yè)配套落后問題。荷塘鎮(zhèn)要開展村級工業(yè)園升級改造，既要淘汰落后產(chǎn)能，更要搭建優(yōu)質平臺引入優(yōu)質企業(yè)，依靠產(chǎn)業(yè)帶動公共設施如交通路網(wǎng)等整體升級。由于荷塘鎮(zhèn)面積并不大，在改造過程中必須采用集約型的思路，往高層找空間，爭取用更小的空間和地塊，容納更多優(yōu)質企業(yè)。在人才引進方面，必須從多方面發(fā)力，以產(chǎn)業(yè)引才是最有效方法，同時要進一步加強人文關懷，吸引人才，留住人才。目前，我們正在蓬江（荷塘）萬洋眾創(chuàng)城內(nèi)建設一個室內(nèi)外總面積約2000平方米的黨群服務中心，我們將在該中心內(nèi)設置企業(yè)辦事窗口，方便企業(yè)前來辦事，同時也將在該中心內(nèi)設置荷塘僑鄉(xiāng)文化和村改歷程展示區(qū)、圖書館、會議室、餐吧、企業(yè)產(chǎn)品展示廳等。

蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長黃永光：

　　蓬江（荷塘）萬洋眾創(chuàng)城的落戶給康溪村帶來了翻天覆地的變化。以前康溪村也有很多企業(yè)，但大多不成規(guī)模，廠房落后，環(huán)保設施不足，消防安全隱患也較嚴重。蓬江（荷塘）萬洋眾創(chuàng)城的落戶后，對村級工業(yè)園進行了升級改造，不僅建立了園區(qū)招商準入制度，從基本能耗、畝產(chǎn)稅收等維度對入駐企業(yè)進行篩選，還創(chuàng)新通過“代建+返租”模式，為村集體和村民帶來切實的好處。預計兩期物業(yè)返租收入落實后，康溪村村民的稅前人均分配收益近1萬元。同時，項目還帶動周邊土地、物業(yè)等的升值。

五邑大學文學院教授、博士周文：

　　蓬江（荷塘）萬洋眾創(chuàng)城的模式實現(xiàn)了村、企業(yè)、政府三方共贏，不僅給工業(yè)園注入了新的活力，也為村民帶來了實實在在的好處，讓人耳目一新。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，也要重視人文關懷，目前園區(qū)里正在建設的2000多平米的黨群服務中心就是一個很好的抓手。當然，這種人文關懷不能太單一，而是應該滿足人才在休閑、娛樂、健身各方面的訴求，這樣才能真正讓人才愿意留下來。

江門市人大代表、新會區(qū)人才顧問崔珀誠：

　　蓬江（荷塘）萬洋眾創(chuàng)城的模式非常契合國家正在倡導的共同富裕理念。它的模式非常全面地考慮了企業(yè)在發(fā)展過程中會遇到的建設、招商、金融等方面的問題，讓企業(yè)進駐后可以非常安心地進行生產(chǎn)經(jīng)營，這種模式非常值得學習。

廣東弘新君睿律師事務所合伙人勾連順：

　　土地政策是十分復雜的，當中涉及到土地招拍掛、土地協(xié)議出讓等，還有很多需要村民表決的事項。荷塘鎮(zhèn)在村改過程中對這方面的規(guī)定和政策用得非常專業(yè)與靈活，不僅充分地保障了村民的利益，也成功實現(xiàn)了工業(yè)園區(qū)的再造，而且整個過程非常和諧，說明基層政府的溝通協(xié)調(diào)做得非常到位。

南方都市報江門新聞部負責人郭銳川：

　　集體土地的利用如果不加以規(guī)劃引導，容易因短視而引入高污染或存在安全隱患的企業(yè)。荷塘鎮(zhèn)引入的萬洋模式，對土地資源進行整合，發(fā)揮了規(guī)模化的價值，也為村里創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。相信隨著更多大型企業(yè)的進駐和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將有更多年輕的專業(yè)人才愿意前來就業(yè)。在這個過程中，除了要做好硬件保障外，也要做好軟件支撐，讓人才進駐后可以有家的歸屬感。 

南方都市報江門事業(yè)部負責人汪蕾：

　　雖然萬洋進入江門的時間不長，但它的理念和發(fā)展方向是先進的，因此近幾年萬洋發(fā)展得非?？?。不過，在發(fā)展的過程中，我們也要關注到企業(yè)的發(fā)展可持續(xù)性，這不僅需要做好企業(yè)的準入篩選，也需要園區(qū)做好后續(xù)的運營。

來源：蓬江發(fā)布